№ 2а-4359/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-005940-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре судебного заседания Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4359/2022 по административному исковому заявлению Администрации г.Улан-Удэ к УФССП России по Республике Бурятия, МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Улан-Удэ обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Республике Бурятия, МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия,судебному приставу-исполнителю ХалудоровойЕ.И.об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому является - обязать Администрацию города Улан-Удэ (ИНН <***>) предоставить ДымбрыловойДаримеБаяртовне ( ) вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования «город Улан-Удэ» на семью из одного человека, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор Советского района г.Улан-Удэ и ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Республике Бурятия и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ХалудороваЕ.И.неявилисьизвещены надлежаще.

В судебном заседании представитель МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия по доверенностиДынникова Н.М.возражала против требований, просила отказать в удовлетворении.

В судебное заседание заинтересованное лица – представительпрокурора Советского района г.Улан-Удэ и ФИО2 не явились, извещены надлежаще.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31.08.2022 постановлено: исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Дымбрыловой Даримы Баяртоевны удовлетворить.Обязать Администрацию города Улан-Удэ (ИНН <***>) предоставить ДымбрыловойДаримеБаяртовне ( ) вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования «город Улан-Удэ» на семью из одного человека, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, согласно установленной нормы предоставления жилой площади.

На основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом г.Улан-Удэ, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 12.10.2022 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, должнику Администрации г.Улан-Удэ установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Постановление вручено должнику 19.10.2022.Срок для добровольного исполнения истек 26.10.2022.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000,00 руб. В требовании, направленном в адрес должника - Администрации г.Улан-Удэ установлен новый срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – до 15.12.2022.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая, что в течение установленного 5-дневного срока требования исполнительного документа не были исполнены в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника – Администрации г.Улан-Удэ..

Вместе с тем, исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить, исходя из следующего.

Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона обисполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам.

Совершение должником в течение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ, также может служить основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора.

В рассматриваемом случае, исполнение Администрацией г.Улан-Удэ требований, содержащихся в исполнительном документе обусловлено объективными обстоятельствами, а именно – отсутствием в муниципальном жилом фонде свободных жилых помещений, отвечающим требованиям исполнительного документа.

Как следует из писем начальника Управления по работе с населением Администрацииг.Улан-Удэ от 24.10.2022 и 25.11.2022 возможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок отсутствует, в муниципальном жилищном фонде отсутствуютжилые помещения, отвечающие требованиям исполнительного документа ( исх №25-45-И250/2022, исх №25-45-И267/2022 ).

Оценивая в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа вызвано не злостным уклонением должника от исполнения судебного решения, а объективной невозможностью исполнения требований в установленный срок иобусловлено уважительными причинами и обстоятельствами, которые подтверждены материалами дела.

Оснований для вывода о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано виновным противоправным поведением должника у суда не имеется. Исходя из характера обязательства, а также специфики деятельности должника как государственного органа, суд признает заслуживающими внимания доводы административного истца о невозможности исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, что в совокупности дает основание для освобождения должника от уплаты исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,178,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить.

Освободить Администрацию г.Улан-Удэ от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава – исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 15.11.2022 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 19.12.2022.

Судья Власова И.К.