Решение по делу № 2А-597/2023 от 07.04.2023 - о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от <дата>, обязании совершить действия.

УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО2 07 апреля 2023 года

Сосногорский городской суд Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи Попковой Е.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. ФИО2 УФССП по ФИО2 ФИО6, ФИО5, ОСП по г.ФИО2 УФССП по ФИО2, УФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия,

установил:

представитель ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. ФИО2 УФССП по РК ФИО6 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия.

В обоснование требований указано, что на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей, в ОСП по г.ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 При этом судебный пристав-исполнитель проявил бездействие, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец извещен, представителя в суд не направил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Определениями суда по делу в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по г.ФИО2 УФССП по ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. ФИО2 УФССП по ФИО2 ФИО5

Административные ответчики ФИО5, ФИО6 извещены, в суд не явились.

Представитель административных ответчиков УФССП по ФИО2 и ОСП по г. ФИО2 ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, представила письменные возражения содержащие несогласие с исковыми требованиями.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещалась судом по адресу, указанному в административном иске, в суд не явилась, судебная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты> судебного участка г.ФИО2 вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины – <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г.ФИО2 УФССП по РК ФИО5 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ИП объединено в сводное по должнику.

Как следует из материалов исполнительного производства, в том числе сводки по ИП и реестра запросов-ответов, судебным приставом-исполнителем приняты меры к розыску имущества должника, в целях проведения полной проверки имущественного положения должника в соответствии со ст.ст.64,81 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, направлялись запросы в регистрирующие органы - о наличии недвижимого имущества в собственности, в Пенсионный фонд - для получения сведений о размере пенсии, сведений о заработной плате и иных выплатах, вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС – о счетах должника, в ЗАГС - о семейном положении должника, о смерти, операторам связи, Росреестр, Центр занятости, ФМС, ГИБДД, осуществлен выход по месту жительства должника, направлялись запросы в банки и кредитные организации - о наличии у должника счетов.

В дальнейшем запросы неоднократно обновлялись и направлялись повторно (в декабре 2021 г., феврале, мае, июне, июле, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2022 г., январе, марте, апреля 2023г.).

Из поступивших судебному приставу-исполнителю ответов на запросы следует, что движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного на имя должника, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, ответы отрицательные, брак должником не зарегистрирован, запись о смерти отсутствует.

На имя должника открыты банковские счета в АО «Почта Банк», ПАО «ВТБ», АО «Северный народный банк», ПАО «Сбербанк», вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, направлены на исполнение.

В связи с отсутствием денежных средств по счетам удержания не производились, на учете в качестве в качестве безработного или ищущего работу в ЦЗН должник не состоит, получателем пенсии не значится.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации.

Установлено место регистрации должника. В результате неоднократных выходов (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) по адресу должника, указанному в исполнительном документе, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, со слов соседей в квартире никто не проживает уже более 10 лет, ранее проживал брат должника, который умер.

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, остаток задолженности составляет <данные изъяты> руб.

Таким образом, все указанные административным истцом действия, невыполнение которых в спорный период он просит признать незаконным, выполнены судебным приставом-исполнителем, вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, приняты меры к проверке имущественного положения должника по месту регистрации, направлены запросы в органы ЗАГС, УФМС и иные регистрирующие органы.

Из положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что период нахождения исполнительного документа на исполнении судебным приставом-исполнителем принят исчерпывающий комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, установление местонахождение должника, его имущества, получение сведений о наличии доходов, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. ФИО2 УФССП по РК ФИО6 и ФИО5 Е.А. в рамках исполнительного производства №-ИП не усматривается, равно как и оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя перечисленных в иске обязанностей, поскольку они исполнены административным ответчиком.

Исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер, предусмотренный Законом N229-ФЗ, направленный на установление местонахождения имущества должника, а также на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме. Нарушений прав взыскателя судом не установлено.

Ссылка административного истца на ненаправление взыскателю копий процессуальных документов и уведомлений является несостоятельной, поскольку действующее законодательство не обязывает судебного пристава-исполнителя извещать взыскателя о каждом произведенном судебным приставом-исполнителем исполнительном действии и его результате, и направлять взыскателю копии всех процессуальных документов, запросов и ответов, вынесенных в рамках исполнительного производства, поскольку это не будет способствовать своевременному исполнению исполнительных документов, а право взыскателя знать о ходе исполнительного производства реализуется посредством его ознакомления с материалами исполнительного производства, заявления ходатайств, в том числе и о совершении исполнительных действий, направлении соответствующих запросов и получении ответов.

В силу положений п.1 ч. 2 ст.227 КАС РФ, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, исключительно в том случае, если решение (действие, бездействие) не соответствует нормативно-правовым актам, а также нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ при отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ОСП по г. ФИО2 УФССП по ФИО2 ФИО6, ФИО5, ОСП по г.ФИО2 УФССП по ФИО2, УФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании совершить действия – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО2 через Сосногорский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Попкова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна Е.Н. Попкова