РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2025 года п.Ленинский
Ленинский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Ренгач О.В.,
при помощнике ФИО2,
с участием ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1159/2025 71RS0015-01-2025-001242-58 по иску администрации г.Тулы к ФИО3 об освобождении земельного участка,
установил:
администрация г.Тулы обратилась к ФИО3 с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что 26.06.2022 в ходе контрольных мероприятий сотрудниками министерства имущественных и земельных отношений Тульской области проведено выездное обследование земельного участка с К№, расположенного по адресу: <адрес> указанного участка является ФИО3.
Участок состоит на государственном кадастровом учете. Границы указанного земельного участка установлены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2022 № КУВИ-001/2022-125238647, от 11.04.2025 № КУВИ-001/2025-87994296.
В результате инструментального обследования установлено, что земельный участок площадью 67 кв. м, расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение из профлиста коричневого цвета, расположен за границами обозначенного земельного участка, на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером № и указанный земельный участок площадью 67 кв. м образуют между собой единый массив и используются правообладателем Участка.
Доступ на участок ограничен и осуществляется с западной стороны, со стороны земельного участка с кадастровым номером №
Таким образом, по результатам обследования установлено, что ответчиком нарушены требования земельного законодательства, а именно самовольно занята земля неразграниченной государственной собственности.
В связи с чем, указанному лицу было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.11.2022 №, сведения об объявлении которого содержатся в общедоступной части ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее – ЕРКНМ).
На основании изложенного просили обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 67 кв. м, прилегающий с восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения из профлиста коричневого цвета, а также иного имущества согласно координатам поворотных точек:
№ точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
748608.38
257380.90
0.20
2
748608.56
257380.98
3.33
3
748607.46
257384.12
2.40
4
748605.76
257385.82
2.50
5
748603.35
257386.49
21.94
6
748584.06
257376.03
1.43
7
748584.50
257374.67
24.52
8
748607.25
257383.81
3.12
1
748608.38
257380.90
Система координат МСК - 71.1
Представитель администрации г.Тулы по доверенности ФИО1, в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Ответчик ФИО3 заявленные исковые требования признала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске не оспаривала, пояснила, что в настоящее время занимается оформлением самовольно занятого участка. Просила предоставить ей возможность в добровольном порядке освободить участок в течении трех месяцев..
Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
С учетом мнения сторон, на основании ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения с иском в суд по данным единого государственного реестра земельный участок №, расположенного по адресу: <адрес> стоит на кадастровом учете, границы его учтены, собственником является ФИО3
На основании задания 26.07.2022 года Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области было проведено выездное обследование земельного участка с К№.
Согласно протоколу инструментального исследования от 26 июля 2022 года по результатам контрольного мероприятия установлено, что ответчиком самовольно используется земельный участок площадью 67 кв. м., расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, на котором размещено ограждение из профлиста коричневого цвета, о чем составлены заключение, протокол осмотра, фототаблица и ситуационная схема. Таким образом, в результате обследования было выявлено, что фактическая площадь занимаемого ФИО3 земельного участка превышает площадь, указанную в ЕГРН, находится в ограждении из профилированного листа, доступ осуществляется с западной стороны, со стороны земельного участка с кадастровым номером №
ФИО3 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 03.11.2022 № 261, сведения об объявлении которого содержатся в общедоступной части ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».
Согласно данным ЕРКНМ, 03.11.2022 уведомление размещено в личном кабинете контролируемого лица ЕПГУ (учетный №).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из положений ст.6 Закона Тульской области от 05.12.2023 № 85-ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области» внесены изменения в том числе в пункт 1 статьи 1 Закона Тульской области от 28.11.2019 № 118-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», в соответствии с которыми Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах муниципального образования город Тула, за исключением;
а) земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных п. 2.7 ст.3, ст.ст. 3.7, 3.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
б) земельных участков, предназначенных для хранения автотранспортных средств, в случаях предоставления таких земельных участков в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ);
в) земель или земельных участков, используемых в соответствии со ст.ст. 39.34,39.36-1 ЗК РФ;
г) земель или земельных участков, используемых для размещения объектов, указанных в ст. 39.36 ЗК РФ, а также земельных участков, предоставленных в аренду для размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов по состоянию на 01.01.2020;
д) земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества, если данные земельные участки не образованы до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;
е) земельных участков, предоставляемых в случаях, предусмотренных пп. 6 и 7 ст. 39.5, пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ;
ж) земельных участков, предоставляемых в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд;
з) земель и (или) земельных участков, перераспределяемых в случае, предусмотренном пп. 3 п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ;
и) земельных участков, предоставляемых в соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, которые используются для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, за исключением земельных участков, в отношении которых договоры аренды земельных участков заключены до 01.01.2024, и земельных участков, в отношении которых договоры аренды земельных участков заключены уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области после 01.01.2024;
2) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Тула.
Вышеприведенная статья 6 Закона Тульской области от 05.12.2023 № 85- ЗТО «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Тульской области» вступила в силу с 01.01.2024.
Таким образом, с 01.01.2024 администрация г. Тулы осуществляет полномочиями по предоставлению земельных участков государственная собственность на которые не разграничена для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах муниципального образования город Тула.
В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ст. 60 ГК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В порядке ст. 76 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
Согласно ст. 14 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.01.2017 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
При рассмотрении дела ответчиком ФИО3 суду не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами, а также доказательств, свидетельствующих о законности пользования земельным участком площадью 67 кв. м, прилегающий с восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>.
В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 заняла земельный участок без законных оснований, суд приходит к выводу о возложении на неё обязанности по освобождению данного земельного участка.
Учитывая ходатайство ФИО3, принимая во внимание ее возраст, возможность осуществления работ по демонтажу ограждения, а также наличие на участке ограждения, суд приходит к выводу об установлении срока для освобождения земельного участка в три месяца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
иск администрации г.Тулы к ФИО3 об освобождении земельного участка - удовлетворить.
Обязать ФИО3 (<данные изъяты> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 67 кв. м, прилегающий с восточной стороны, к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждения из профлиста коричневого цвета, а также иного имущества согласно координатам поворотных точек:
№ точки
X, м
Y, м
Длина линии, м
1
748608.38
257380.90
0.20
2
748608.56
257380.98
3.33
3
748607.46
257384.12
2.40
4
748605.76
257385.82
2.50
5
748603.35
257386.49
21.94
6
748584.06
257376.03
1.43
7
748584.50
257374.67
24.52
8
748607.25
257383.81
3.12
1
748608.38
257380.90
Система координат МСК - 71.1
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года.
Председательствующий О.В.Ренгач