Решение по делу № 2А-4722/2022 от 06.12.2022 | Орджоникидзевский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

03RS0006-01-2022-006173-04

дело № 2а-4722/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А, при секретаре Хайруллиной Р.Р., с участием

помощника прокурора г.Уфы Набиуллина Эльнара Радиковича,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению Прокурора г.Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор г.Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование которого указал на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выполнены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «B», «B1» (AS), «М» состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «пагубное употребление психостимуляторов», согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами.

В связи с этим, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «B», «B1» (AS), «М».

Представитель административного истца помощник прокурора г.Уфы Набиуллин Эльнар Радикович в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 извещенный надлежащим образом, в суд не явился. На стадию подготовки был извещен лично, путем получения повестки. На судебное заседание было распечатано отслеживание Почты России где прослеживается не получение повестки и указано «истек срок хранения».

Третьи лица: Управление ГИБДД МВД по РБ и ГБУЗ РБ Наркологический диспансер № Министерства здравоохранения РБ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители транспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО2 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Как установлено судом, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «B», «B1» (AS), «М», согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за № ГБУЗ РКНД МЗ РБ ФИО2 состоит под диспансерном наркологическом учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Пагубное употребление психостимуляторов».

При этом сведений о наличии у ФИО2 ремиссии либо снятии его с диспансерного учета указанная справка не содержит. Иных доказательств в подтверждение вышеуказанных доводов материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, принимая во внимание, что соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО2 на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспорено.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 111,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Поскольку прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст.175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора г.Уфы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>25.

Обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «B», «B1» (AS), «М»

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан-ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Мухаметова

06.12.2022

ГБУЗ РБ Наркологический диспансер № Министерства здравоохранения РБ

450057, <адрес>

Управление ГИБДД МВД по РБ

450075, <адрес>

ФИО1

<адрес>25.

Прокуратура г.Уфы

<адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-4722/2022 на 2 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.