РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2023 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Дроздовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-907/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратились с административным иском к административному ответчику ФИО1 (ИНН № ***) о взыскании задолженности по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до "ДАТА", подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году: штраф в размере 6250 руб. за 2018 год; просили восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указали, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области.

На основании решений от "ДАТА" № ***, от "ДАТА" № *** о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого по результатам выездной проверки доначислен штраф в общей сумме 6250 руб.

Налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ направлены требования об уплате налога, пени от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА" год. от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА". В установленные в требовании сроки налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности не исполнена.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался.

Срок для обращения в суд истек "ДАТА".

Административным истцом пропущен установленный срок подачи заявления о взыскании задолженности по уважительной причине, в связи с чем просят пропущенный срок взыскания задолженности восстановить. Взыскать с ФИО1 (ИНН № ***) задолженность по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до "ДАТА", подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году: штраф в размере 6250 руб. за 2018 год

Административный истец Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, представителя не направил. Представитель по доверенности ФИО2 направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административное дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на дату направления требования) на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 на основании решений от "ДАТА" № ***, от "ДАТА" № *** привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, принятого по результатам выездной проверки доначислен штраф в общей сумме 6250 руб.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как установлено судом, в связи с наличием недоимки ФИО1 налоговым органом было направлены требования об уплате налога от "ДАТА" № ***, размер задолженности 2500 руб., срок исполнения по требованию "ДАТА" год; и от "ДАТА" № ***, размер задолженности 3750 руб., срок исполнения по требованию "ДАТА"

Заявление о взыскании задолженности налоговым органом должно было быть направлено не позднее "ДАТА".

С административным иском в Слюдянский районный суд налоговый орган обратился "ДАТА", то есть с пропуском установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании штрафа в размере 6250 руб. возвращено административному истцу мировым судьей судебного участка №81 Слюдянском района "ДАТА".

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Инспекции о восстановлении срока для обращения в суд следует отказать.

В этой связи, на дату обращения в Слюдянский районный суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу, пени.

Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного Кодексом административного производства РФ срока обращения в суд без уважительной причины, то у суда имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 22 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области к ФИО1 (ИНН № ***) о взыскании задолженности по доходам от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до "ДАТА", подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году: штраф в размере 6250 руб. за 2018 год оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Н.А. Казарина

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2023 года.