Решение по делу № 2А-3390/2025 от 03.06.2025 | Центральный районный суд г. Новокузнецка (Кемеровская область)

Дело № 2а-3390/2025 Копия

42RS0019-01-2025-003316-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи: Сташковой Ю.С.,

при секретаре: Видягине С.С.

с участием помощника прокурора Центрального района г.Новокузнецка: Вяткиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц связи при ведении аудиопротокола,

03 июня 2025 года

дело по административному иску ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Требования мотивированы тем, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 31.10.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием назначенным приговором мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 12.09.2023г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбывания наказания с 31.10.2023 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 12.09.2023, с 12.09.2023 до вступления приговора в законную силу, то есть до 03.10.2023, и период с 03.10.2023 до 31.10.2023 по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.07.2023, с 17.07.2023 по 11.09.2023 с учетом требований, предусмотренных п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.11.2023 г.

Начало срока 21.11.2023 г. Конец срока 17.09.2025 г.

Кроме того, ФИО1 осужден 12.09.2023 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Заводского судебного района г. Кемерово от 25.07.2023 по ч. 1 ст. 173.2 УК РФ, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, ч.2 ст.72 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 25.07.2023г. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 03.10.2023 г.

Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.07.2023 г. ФИО1 признан виновным по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15.08.2023 г.

Ранее судим 5 раз.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 31.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет. Решение вступило в законную силу 11.04.2017 г.

Решением начальника отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Кемерово от 20.12.2023 в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета, в связи с осуждением его к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, администрацией учреждения поощрялся 2 раза. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., ст.173.1 УИК РФ администрация ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64 установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 лет, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

С учетом личности осужденного, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просят установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ освобождаемого по отбытию срока наказания 17.09.2025 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, где проживает жена ФИО2 (ответ из ОМВД России по г. Киселевску о возможности проживания по данному адресу не поступил); административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующий на основании доверенности, представивший диплом о высшем юридическом образовании, на заявленных требованиях настаивал, представил ответ ГАУ «КЦСАН» на обращение ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, пояснив, что ФИО1 обратился с заявлением оказать ему после освобождения помощь в социальной адаптации и трудоустройстве, а также определиться с местом жительства, поскольку по адресу, по которому планировалось его убытие после освобождения он уехать не сможет, супруга подает на развод. На основании данного заявления были направлены запросы в ГАУ Кемеровский центр социальной адаптации населения по адресу: <адрес>, откуда был получен ответ, подтверждается возможность предоставления ФИО1 койко-места, при освобождении ему будут выданы все необходимые для этого медицинские документы. Возможность трудоустройства после освобождения также вполне вероятна, поскольку за время отбывания наказания ФИО1 приобрел профессию повар 3 разряда, а также может работать слесарем-ремонтником. Просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, пояснил, что имеет специальность слесарь-ремонтник, а также за время отбывания наказания приобрел профессию повара 3 разряда. Действительно, не имеет возможности убыть после освобождения по изначально планируемому адресу, поскольку там ему больше не предоставят возможность проживания, в связи с чем обратился к администрации учреждения с заявлением оказать ему помочь и содействие в предоставлении места временного проживания и временной регистрации, содействия в трудоустройстве, готов убыть по адресу: <адрес>, поскольку сам из г.Кемерово, планирует связывать свою дальнейшую жизнь с этим городом, в г.Новокузнецке никогда не проживал.

Помощник прокурора Центрального района г.Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса Вяткина Ю.В., требования административного истца поддержала, полагая возможным требования административного истца удовлетворить в части установления административного надзора в отношении ФИО1 со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, принимая во внимание ответ ГАУ «КЦСАН» на обращение ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об оказании содействия в предоставлении временного проживания и временной регистрации по адресу: <адрес>; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

В целях сохранения возможности социальной адаптации полагает возможным не устанавливать административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку сведений, подтверждающих что преступление было совершено именно в ночное время не имеется; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку сведений о том, что преступление, за которое ФИО1 в настоящее время отбывает наказание- было совершено в состоянии алкогольного опьянения также не имеется. Просила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению с частичным установлением предлагаемых административным истцом ограничений, при этом суд исходит из следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 13.06.2023) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 31.10.2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания, с наказанием назначенным приговором мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 12.09.2023г. окончательно назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбывания наказания с 31.10.2023 г. В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка №1 Заводского судебного района г.Кемерово от 12.09.2023, с 12.09.2023 до вступления приговора в законную силу, то есть до 03.10.2023, и период с 03.10.2023 до 31.10.2023 по приговору Ленинского районного суда г. Кемерово от 25.07.2023, с 17.07.2023 по 11.09.2023 с учетом требований, предусмотренных п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 21.11.2023 г.

Начало срока 21.11.2023 г. Конец срока 17.09.2025 г.

Ранее судим 5 раз.

Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания, установленный порядок отбывания наказания не нарушал, администрацией учреждения поощрялся 2 раза. В ЛИУ-16 привлечен к оплачиваемому труду поваром 3 разряда, к труду относится добросовестно; социально-полезные связи не поддерживает. В условиях изоляции от общества характеризуется положительно.

В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ст.3)

При решении вопроса о выборе административных ограничений в отношении ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, а также данные, характеризующие личность освобождаемого поднадзорного лица, требования закона. В силу положений статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости составляет 8 лет.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным; отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41 "О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы": п.33 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, учитывая, что после освобождения ФИО1 убывает по адресу: <адрес>, в Государственное бюджетное учреждение «Кемеровский центр социальной адаптации населения» (согласно ответа ГАУ «КЦСАН», проживание по указанному адресу возможно), суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 запрет выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

С учётом представленных суду сведений и доводов, а также данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что после освобождения из мест лишения свободы, предложенное административным истцом количество явок в виде 4-х раз в месяц может явиться препятствием для возможного трудоустройства и осуществления ФИО1 трудовой деятельности, а также дальнейшей социальной адаптации, суд считает, что в данном конкретном случае доводы прокурора в части сокращения явок на регистрацию в орган внутренних дел заслуживают внимания, и считает возможным снизить ФИО1 число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с четырех до двух раз в месяц.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

П.30 ч.1 ст.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая характеристику по месту отбывания наказания, тот факт, что в отношении ФИО1 не представлено сведений о привлечении его к ответственности за правонарушения, совершенные в местах проведения массовых и иных мероприятий, сведений о том, что преступление, за совершение которого ФИО1 отбывает наказание совершено именно в ночное время не имеется, преступление совершено не в состоянии алкогольного опьянения, а также в целях дальнейшей социальной адаптации установление административного ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, суд считает возможным не применять.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица 02 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025 г.

Председательствующий: (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Видягин С.С.

«03» июня 2025 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-3390/2025 Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области