РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Гесс В.Н.,

с участием прокурора Захарова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 УФСИН России по ХМАО – Югре к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК – 15 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указало, что административный ответчик отбывает наказание в Учреждении за совершение преступления в период нахождения под административным надзором. Ранее был судим приговором Краснокаменского городского суда Читинской области по ст. 116, 132 часть 3 пункт «в», 69 часть 3, 69 часть 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы. Решением Карымского районного суда Забойкальского края от 20 ноября 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 27 февраля 2023 года. 25 августа 2021 года ФИО1 осужден Октябрьским районным судом ХМАО – Югры по статье 314.1 части 2, 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год. 19 августа 2022 года постановлением Октябрьского районного суда ХМАО – Югры условное осуждение, назначенное приговором Октябрьского районного суда от 25 августа 2021 года было отменено, он отправлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев в исправительную колонию общего режима. 30 декабря 2022 года административный ответчик освобождается из мест лишения свободы. В связи с тем, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы, просит установить в отношении него административный надзор на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде запрета на пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без согласования с органом внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой; обязательства о явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни четыре раза в месяц.

В судебном заседании, проведенном с использованием ВКС, представитель административного истца, ФИО2, на доводах административного иска настаивал в полном объеме.

В судебном заседании, проведенном с использованием ВКС, административный ответчик с заявленными требованиями согласился частично. Пояснил, что против установления административных ограничений не возражает, однако просит снизить количество явок в орган внутренних дел до 02 явок. Также пояснил, что постоянного места жительства не имеет, после освобождения планирует проживать у хороших знакомых в поселке Октябрьское.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

Из материалов дела следует, что приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от 01 июня 2002 года ФИО1 осужден с признанием наличия в его действиях особо опасного рецидива по статье 132 части 3 пункт «в», 116 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 69 части 3 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 12 лет 02 месяца лишения свободы; в соответствии со статьей 69 частью 5 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 07 июня 2002 года и окончательно назначено 13 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 09 декабря 2002 года приговор Краснокаменского городского суда от 01 июля 2002 года в отношении ФИО1 изменен: исключено указание суда на признание отягчающим обстоятельством общественно опасного рецидива, в остальной части приговор оставлен без изменения.

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления 2001 – 2002 годы) преступление, предусмотренное пунктом «в» части 3 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Карымского районного суда Забойкальского края от 20 ноября 2014 года, вступившим в законную силу 22 декабря 2014 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до 27 февраля 2023 года, с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведений) в период с 18 часов до 06 часов утра;, запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории города Белореченск Краснодарского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Приговором Октябрьского районного суда ХМАО – Югры от 25 августа 2021 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

Из приговора следует, что основанием для привлечения административного ответчика к уголовной ответственности послужило неоднократное нарушение им установленных административных ограничений: неявки без уважительных причин для регистрации в орган внутренних дел, отсутствие по месту жительства в ночное время суток.

Постановлением Октябрьского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 августа 2022 года условное осуждение к лишению свободы, назначенное приговором Октябрьского районного суда ХМАО – Югры от 25 августа, было отменено, ФИО1 отправлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Основанием для отмены ФИО1 условного осуждения послужило неоднократное (7 раз) привлечение его к административной ответственности за нарушение общественного порядка, неявка на регистрацию без уважительных причин.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором, установленным решением Карымского районного суда Забойкальского края от 20 ноября 2014 года, совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), относится к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из письменных объяснений представителя административного истца следует, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 30 декабря 2022 года.

Следовательно, судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда ХМАО – Югры от 25 августа 2021 года погашается 29 июля 2025 года.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы",осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 имеются два основания для установления административного надзора: на основании приговора Краснокаменского городского суда Читинской области от 01 июня 2002 года, судимость по которому погашается 27 февраля 2023 года, и на основании приговора Октябрьского районного суда ХМАО – Югры от 25 августа 2021 года, судимость по которому погашается 29 июля 2025 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации административный надзор ФИО1 должен быть установлен в связи с наличием неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден приговором Октябрьского районного суда от 25 августа 2021 года к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Разрешая вопрос об административных ограничениях, суд учитывает, что особо тяжкое преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы совершалось им в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время суток, впоследствии он неоднократно нарушал административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, постоянное место жительства у него отсутствует, он имеет неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также принимая во внимание неэффективность установленных ранее решением суда административных ограничений, не предотвративших совершение ФИО1 новых преступлений, и находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 19:00 до 22:00 часов каждых суток; запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; а также установить обязанность являться 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в установленные дни.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15» УФСИН России по ХМАО – Югре к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в период времени с 19:00 до 22:00 часов каждых суток;

- запрета на выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры без уведомления ОВД, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел, в дни, им установленные.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 15» УФСИН России по ХМАО – Югре отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.