РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Паршиной Р.Н.
при секретаре Никеевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге
16 ноября 2022 года
административное дело №2а-1-9332/2022 по административному иску ФИО1 к УМВД России по Калужской области и УВМ УМВД России по Калужской области о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российскую Федерацию,
УСТАНОВИЛ:
18.08.2022 года ФИО1 обратилась в суд с административным иском, уточнив 16.11.2022 требования, просила признать незаконным и отменить решения о неразрешении въезда на территорию России от 27.10.2021 и от 30.09.2022, принятые Управлением по вопросам миграции УМВД России по Калужской области, УМВД России по Калужской области, в обоснование указав, что является гражданкой Республики Армения, 27.10.2021 г. УВМ УМВД России по Калужской области принято решение о неразрешении въезда истца в Российскую Федерацию, 30.09.2022 г. УМВД России по Калужской области принято решение об изменении решения о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1 сроком до 30.06.2025 г., основанием для вынесения данного решения послужил приговор Боровского районного суда Калужской области от 19.08.2020 г., которым ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 ст. 327 УК РФ, с назначением последней наказания в виде уголовного штрафа в размере 10 000 руб. Истица с данными решениями не согласна, поскольку в настоящее время штраф ею уплачен, судимость погашена, на территории России вместе с ней проживают её дети ФИО4,2006 г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Оспариваемое решение является неоправданным и несоразмерным вмешательством в личную и семейную жизнь административного истца.
В судебном заседании административный истец требования уточненного административного иска поддержала.
Представитель УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Армения, прибыла на территорию Российской Федерации в 2015 году.
Приговором Боровского районного суда Калужской области от 19.08.2020 г., ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 ст. 327 УК РФ, с назначением последней наказания в виде уголовного штрафа в размере 10 000 руб.
Данным приговором установлено, что ФИО1 в период с 20 мая 2019 г. по 24 мая 2019 года около 22 часов 00 минут, имея умысел на хранение в целях использования и использование заведомо поддельного иного официального документа, предоставляющего право нахождения на территории Российской Федерации, находясь около КПП «Маштаково», расположенного на 194км. автодороги М-32 Самара-Чимкент Первомайского района Оренбургской области, приобрела за 5000 рублей у неустановленного лица заведомо поддельную миграционную карту серии № с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 23 мая 2019 года через КПП «Маштаково», которую храня при себе перевезла по месту своего пребывания по адресу: <адрес>, где продолжила хранить в целях использования. 19 сентября 2019 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 15 минут ФИО3, осуществляя преступные намерения, находясь в здании ОВТМ УВМ УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: Калужская область, Боровский район, д. Старомихайловское, ул.1-я Индустриальная, владение 2, предъявила указанную миграционную карту сотруднику полиции.
27.10.2021 г. УВМ УМВД России по Калужской области принято решение о неразрешении въезда истца в Российскую Федерацию, 30.09.2022 г. УМВД России по Калужской области принято решение об изменении решения о неразрешении въезда в РФ в отношении ФИО1 сроком до 30.06.2025 г., на основании подпункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ), а также Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 5 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ установлено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства использовали подложные документы.
При этом, в соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ, в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется, в том числе, в целях формирования достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.
Предоставление иностранным гражданином заведомо подложных документов влечет за собой наступление негативных последствий, в частности таких, как ограничение на въезд.
Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что наличие детей, не являющихся гражданами РФ и проживающих на территории РФ, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение, равно как не свидетельствуют о прекращении правовой связи такого лица с государством гражданской принадлежности.
Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают.
Также суд принимает во внимание, что правовые ограничения, вытекающие из факта неразрешения на въезд в Российскую Федерацию сроком до 30.06.2025, не влекут за собой запрет на проживание административного истца со своей семьей в Российской Федерации по истечении указанного срока.
Из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 января 2015 года N 12, учитывая, что ФИО1 является гражданкой Республики Армения, в мае 2019 года она совершила умышленное преступление, относящееся к разделу Х преступления против государственной власти и главе 32 преступления против порядка управления, суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения требований административного истца, поскольку оспариваемое решение принято административным ответчиком в пределах полномочий при наличии предусмотренных законом оснований, соответствует требованиям действующего законодательства, и не повлекло нарушение каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по Калужской области и УВМ УМВД России по Калужской области о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российскую Федерацию оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.
Председательствующий (подпись) Р.Н.Паршина
Копия верна.