Дело № 2а-1555/2022 (М-1517/2022)

УИД 42RS0037-01-2022-002935-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием помощника судьи Коваленко В.В., административного истца В.Е.ВА., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу предъявлены требования административного иска о признании незаконными: постановление от 11.08.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, бездействие, действия, решения по его вынесению, направлению для исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Административное исковое заявление обосновывается тем, что 11.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по внесению платы за жилое помещение, коммунальные платежи в размере 8038,43 рубля, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства по информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг». В п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 11.08.2022 г. административным истцом осуществлена оплата данной задолженности. 11.08.2022 г. административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлено в Кемеровское отделение № 8615 ПАО Сбербанка, в котором 12.08.2022 г. удержаны денежные средства, чем нарушено право на пользование ими.

С 1.08.2022 г. Межрайонное отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу переименованы на Отделение судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району ГУФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 35).

Административным истцом ФИО2 поддержаны требованиям административного иска по основаниям, указанным в нем. Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 не признан административный иск по основанию законности бездействия, действий, решений.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителей административного соответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, заинтересованного лица ООО «УК Сталкер», извещенных о времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 33-34).

Суд, выслушав лиц, участвующих в административном деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже в решении.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены, оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод, реализации законных интересов, на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Если в соответствии с настоящим федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ч. 2 и п. 1 ч. 3 ст. 68 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч. 12 ст. 30 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего федерального закона, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

Из разъяснений п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в соответствии с ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (ч. 2 ст. 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе ч. 14 ст. 30, ч. 5 ст. 103 названного Закона.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 22.06.2022 г. по делу № 2-1191/2022 с административного истца ФИО2 в пользу ООО «УК Сталкер» взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, пеня, судебные расходы.

11.08.2022 г. на основании заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП, которым в п. 2 установлен срок для добровольного исполнения пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.08.2022 г. вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в котором указано о направлении его в Кемеровское отделение № 8615 ПАО Сбербанка.

Из справки о движении денежных средств следует его исполнение 12.08.2022 г.

15.08.2022 г. отменено постановление от 11.08.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.08.2022 г. окончено исполнительное производство ***-ИП.

Из вышеприведенных доказательств следует, что меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства, размещенные на счетах в Кемеровском отделении № 8615 ПАО Сбербанка, применены до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административным ответчиком нарушено не только право на добровольное исполнение требований в размере, установленном в исполнительном документе, но и на распоряжение денежными средствами, удержанными с банковских счетов должника.

Оспариваемое постановление от 11.08.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, действия по его вынесению, направлению для исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не соответствуют требованиям законодательства, нарушают права ФИО2, поэтому имеются предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основания для удовлетворения требований административного иска о признании их незаконными.

Учитывая, что в нарушение ч. 2 ст. 220, ч. 9 ст. 226 КАС РФ, кроме постановления от 11.08.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в административном исковом заявлении ФИО2 не указаны, не подтверждены наименование, номер, дата принятия иных оспариваемых решений, сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняется лицо, наделенное государственными, публичными полномочиями), сведения о правах, свободах и законных интересах ФИО2, которые ими нарушаются, отсутствуют основания для признания их незаконными в связи с недоказанностью.

Административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Юрга, Юргинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными бездействия, действия, решения.

Признать незаконными: постановление от 11.08.2022 г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, действия по его вынесению, направлению для исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отказать в удовлетворении административного иска в остальной части.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 29.09.2022 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева