№ 2а-422/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 18 августа 2023 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
с участием: административного истца - помощника прокурора Омутинского района Оплетаева Б.Д.,
при секретаре Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-422/2023 по административному исковому заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Административный истец - прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1
Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Омутинского района в рамках надзора за соблюдением федерального законодательства проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведения проверки был установлен факт наличия водительского удостоверения категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М", выданное 20.05.2016 года. По информации Объединенного филиала № "Омутинская центральная районная больница» ГБУЗ ТО «Областная больница №" (р.<адрес>) от 23.06.2023 года № 141 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача психиатра с диагнозом <данные изъяты>". Диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Таким образом, в ходе проверки установлено, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к противопоказаниям к управлению транспортным средством, то есть препятствующее возможности безопасного управления им.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы, как отдельных граждан, так и интересы общества и государства в целом.
В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор просит суд прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до получения им заключения врачебной комиссии, подтверждающего отсутствие противопоказаний к вождению автомототранспортом.
Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил, не заявил ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Заинтересованного лицо - МО МВД России "Омутинский" о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку административного ответчика и заинтересованного лица не обязательной и рассматривает дело при данной явке.
В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Омутинского района Оплетаев Б.Д. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Заслушав административного истца, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно информации из Объединенного филиала № "Омутинская центральная районная больница" ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 находится в списке граждан, имеющих заболевание, которое является противопоказанием к управлению транспортным средством. (л.д. 9)
Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ТО "Областная больница №" Объединенный филиал № "Омутинская центральная районная больница" на основании осмотра врача-психиатра, проведенного 08.12.2022 года ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>" и он состоит на диспансерном учете у врача-психиатра. Пациент не регулярно наблюдается врачом-психиатром, последний осмотр проведен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10)
Согласно диспансерному осмотру ДД.ММ.ГГГГ врачом психиатром ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился за поддерживающим лечением с диагнозом "<данные изъяты>. (л.д. 11)
Согласно протоколу врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ТО "Областная больница №" Объединенный филиал № "Омутинская центральная районная больница" от ДД.ММ.ГГГГ на основании осмотра врача-психиатра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты>". По состоянию здоровья взят на "Д" учет. (л.д. 13)
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 08.11.1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств при проведении обязательного периодического медицинского осмотра у которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" <данные изъяты>) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), включены в перечень противопоказаний, то есть заболеваний (состояний), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.
На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих параноидной шизофренией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
В силу пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом " Параноидная шизофрения ", при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М", выданное 20.05.2016 года, которое дает ему право управлять транспортными средствами, вместе с тем, ФИО1 с 23.06.2022 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом " <данные изъяты>, что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1064, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F20-29) и является противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В судебном заседании доказательств наступления стойкой ремиссии (выздоровления) у ФИО1 не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на день рассмотрения дела нахождение ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, в связи с чем, имеются предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации основания для прекращения права ФИО1 управления транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
решил:
Административный иск прокурора Омутинского района Тюменской области к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>), имеющего водительское удостоверение категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М", выданное 20.05.2016 года на право управления транспортными средствами сроком действия до 20.05.2026 года.
Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение № от 20.05.2016 года на право управления транспортными средствами категорий "А", "А1", "В", "В1", "С", "С1", "М" в территориальное подразделение ОГИБДД МО МВД России "Омутинский" по месту жительства не позднее 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.
Направить вступившее в законную силу решение Омутинского районного суда Тюменской области в МО МВД России "Омутинский" для внесения сведений о прекращении права управления транспортными средствами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.