Дело № 2-814/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2022 года город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,
при секретаре судебного заседания Негрич Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Томмот» о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 предъявила иск к администрации муниципального образования «Город Томмот» в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 1 628 кв.м., с кадастровым номером [Номер] и жилое помещения, состоящего из четырех комнат в виде жилого дома, общей площадью 107.7 кв.м., с кадастровым номером [Номер] расположенных по адресу: ....... Истец мотивирует тем, что между её сестрой ФИО2 и администрацией муниципального образования «Город Томмот» заключен договор социального найма № 116 от 17.12.2010 года. На основании договора социального найма истец была вселена в спорное жилое помещение. Спорным жилым помещением и земельным участком истец и её члены семьи пользуются до настоящего времени, добросовестно, открыто и непрерывно. Истец обратилась с заявлением на приватизацию вышеуказанной квартиры. Однако администрацией муниципального образования «Город Томмот» ей отказано в приватизации указанного жилого помещения, и земельного участка в связи с тем, находится в зоне подтопления, поэтому не подлежит приватизации. Вместе с тем, полагает, что она и члены её семьи имеют право приватизации, поскольку ранее в приватизации не участвовали. Настаивает признать за ней право собственности на земельный участок, с кадастровым номером [Номер] и жилое помещение – жилой дом, общей площадью 107,7 кв.м., с кадастровым номером [Номер], расположенный по адресу: .......
В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала в полном объеме, пояснила, что ранее не участвовали в приватизации спорного жилья, поскольку не знали. В 2021 году подавала заявление о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в аренду. После заявление отозвала. Полагала, что в силу закона о приватизации имеет право на приватизацию спорного земельного участка и жилого дома, по адресу: ......., в связи с чем наставила на удовлетворении иска.
В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Томмот» ФИО3 действующей по доверенности, дала пояснения аналогичные возражению на исковое заявление. Настаивала в удовлетворении требований отказать в силу того, что спорный жилой дом и земельный участок находится в собственности муниципального образования «Город Томмот». Жилой дом состоит из трех квартир, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения утверждена схема расположения земельного участка, в связи с делением земельного участка на два земельных участка с кадастровым номером [Номер]. Земельный участок площадью 1222 кв.м., расположенный по адресу: ....... передан по договору аренды ООО «АТД» сроком по [Дата]. Земельный участок площадью 406 кв.м., расположенный по адресу: ....... является муниципальной собственностью. Администрация муниципального образования «.......» в силу ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Истец в свою очередь воспользовалась правом при участии в аукционе на получения в аренду спорного земельного участка, однако в дальнейшем отказалась. Земельный участок передан в аренду другому лицу. Настаивала в иске отказать.
Изучив доводы сторон, материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 77 от 16.03.1983 года матери истца ФИО4 предоставлена квартира .......
На основании заявления сестры истца ФИО5 от 17.12.2010 года и распоряжения № 568-р от 17.12.2010 года заключен договор социального найма жилого помещения № 116 от 17.12.2010 года между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Город Томмот».
ФИО1 зарегистрирована как член семьи ФИО2 по адресу: ......., что подтверждается справкой от 25.07.2022 года, договором социального найма жилого помещения ....... № 116 от 17.12.2010 года.
Факт вселения истицы ФИО1 на законных основаниях в спорную квартиру ответчиком не оспаривается.
Как следует из договора найма жилого помещения заключенного 17.10.2010 года между ФИО2 и администрацией муниципального образования «Город Томмот» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ....... предоставлена ФИО2 и членам её семьи в том числе истцу ФИО1 на условиях социального найма.
В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности на объекты недвижимости возникает с момента государственной регистрации.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом, состоит из трех квартир, находится в муниципальной собственности и числиться в реестре муниципальной собственности, что следует из сведений предоставленных администрацией муниципального образования «Город Томмот», а именно выписками из единого государственного реестра недвижимости от 14.04.2022 года, 22.07.2022 года. Вместе с тем из сведений предоставленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по спорный жилой дом и земельный участок не зарегистрирован на правах собственности за кем-либо.
Так в качестве основания иска истец ссылается на то, что ей отказано в приватизации указанной жилого дома и земельного участка, в связи с тем, что на основании акта обследования жилого и заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания, жилой дом по адресу: ....... признан аварийным, поэтому не подлежит приватизации, вместе с тем просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение и земельный участок.
В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается стороной истца, что она совместно с членами семьи проживает в жилом доме, которое состоит на балансе муниципального образования «Город Томмот».
Исходя из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 55 от 20.11.2017 года, многоквартирный дом по адресу: ....... признан аварийным и подлежащим сносу.
В силу положений указанных норм и установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, поскольку находится в жилом доме, признанном аварийным.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1 и полагает необходимым в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: ....... отказать.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.
Нормы, устанавливающие нуждаемость в жилом помещении, закреплены в ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения утверждена схема расположения земельного участка, в связи с делением земельного участка на два земельных участка с кадастровым номером 14:02:110167:181.
Земельный участок площадью 1222 кв.м., расположенный по адресу: ....... передан по договору аренды ООО «АТД» сроком по 19.07.2041 года.
Земельный участок площадью 406 кв.м., расположенный по адресу: ....... является муниципальной собственностью. На данном земельном участке расположен спорный жилой дом, который признан аварийным и подлежащим сносу.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 13.07.2021 года обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: .......
Вместе с тем, 16.07.2021 года на основании заявления отозвала заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером [Номер] по адресу: .......
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, оснований для удовлетворения заявления истца о предоставлении земельного участка, площадью 1628 кв.м. по адресу: ....... удовлетворению не подлежит.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины до момента рассмотрения иска по существу. Учитывая отказ в удовлетворении иска, данная государственная пошлина подлежит взысканию с истца в доход местного бюджета, размер которой составляет в размере 12 645 рублей 91 копейка.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Томмот» о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серия [иные данные] код подразделения [Номер]) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 645 рублей 91 копейка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 (одного) месяца.
Судья: Михайлова Т.Е.
Мотивированное решение изготовлено 30.07.2022 г.