2а-523/2025 07RS0002-01-2025-000282-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Баксан 4 марта 2025 года.
Баксанский районный суд КБР в составе
председательствующего Абазова Х.Х.
при секретаре – Гуановой А.Х.
рассмотрев административное исковое заявление по административному исковому заявлению <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан РФ к Местной администрации с. <адрес> о признании бездействия администрации с. <адрес> муниципального района незаконным? обязать администрацию с.<адрес> муниципального района КБР в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить несанкционированную свалку, расположенного на земельном участке с географическими координатами 43.67.1882, 43.48. 6116 в с.<адрес> муниципального района.
УСТАНОВИЛ :
<адрес> во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка по факту загрязнения почвы земельного участка с географическими координатами 43.67.1882, 43.48.6116.
В соответствии со ст. 42 Конституции России каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Представитель по доверенности административного истца помощник прокурора Баксанского муниципального района КБР ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме и просила суд, удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик администрация с.<адрес> муниципального района КБР в судебное заседание не явился, хотя уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска и не просил суд об отложении рассмотрения дела.
Выслушав представителя административного истца и изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 17 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.
На основании п.18 ч.1, ч. 3, 4 ст.14, п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, отнесены к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.
В соответствии со ст.3 ФЗ № органы местного самоуправления ответственны за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Негативным последствием ненадлежащей реализации уполномоченными органами местного самоуправления возложенных полномочий по организации мероприятий по охране окружающей среды, приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, образованию несанкционированных свалок отходов на территории района, создает угрозу экологической безопасности, может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, и природным объектам.
Решением Совета местного самоуправления Баксанского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Баксанского муниципального района (Дале – Правила), согласно которым, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, утверждаемым решением представительного органа муниципального образования.
Организацию уборки иных территорий осуществляет местная администрация муниципального образования по соглашениям со специализированными организациями в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.
Каждая промышленная организация обязана создать защитные зеленые полосы, оградить жилые кварталы от производственных сооружений, благоустроить и содержать в исправности и чистоте выезды из организации и строек на магистрали и улицы.
На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в несанкционированных местах.
Лица, разместившие отходы в несанкционированных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы на несанкционированных свалках, удаление отходов и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территории в соответствии с пунктом 2.1 Правил.
Вместе с тем, в ходе выездной проверки установлено наличие масштабной несанкционированной свалки смешанных твердых бытовых, строительных отходов, отходов животноводства, расположенного на земельном участке с географическими координатами 43.67.1882, 43.48.6116 в с.<адрес> муниципального района.
Однако, в нарушение требований действующего законодательства главой администрацией с. <адрес> ФИО2 меры по устранению нарушений не приняты.
Выявленные нарушения послужили основанием для внесения представления в адрес главы местной администрации с.<адрес>.
Однако, несмотря на ранее принятые прокуратурой района меры прокурорского реагирования реальное устранение выявленных нарушений Администрацией до настоящего времени не обеспечено.
Негативным последствием ненадлежащей реализации уполномоченными органами местного самоуправления возложенных полномочий по организации мероприятий по охране окружающей среды, приводит к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, образованию несанкционированных свалок отходов на территории района, создает угрозу экологической безопасности, может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, и природным объектам.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 22, ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС,
На основании изложенного руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, судья
РЕШИЛ :
Исковое заявление <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц граждан РФ к Местной администрации с. <адрес> о признании бездействия администрации с. <адрес> муниципального района незаконным? обязать администрацию с.<адрес> муниципального района КБР в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить несанкционированную свалку, расположенного на земельном участке с географическими координатами 43.67.1882, 43.48.6116 в с.<адрес> муниципального района, удовлетворить.
Признать бездействия администрации с. <адрес> муниципального района незаконным.
Обязать администрацию с.<адрес> муниципального района КБР в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу очистить несанкционированную свалку, расположенного на земельном участке с географическими координатами 43.67.1882, 43.48.6116 в с.<адрес> муниципального района.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Баксанский районный суд КБР в течение одного месяца, со дня изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Заместитель председателя
Баксанского районного суда КБР Х.Х.Абазов