Мотивированное решение
составлено 17 августа 2022 года
УИД 66RS0043-01-2022-001734-85
Дело № 2а-1340/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2022 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Анчутиной И.В.,
при секретаре Ешенко И.С.,
с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,
административного истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, просил о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Л. районного суда г.Н. Свердловской области от ХХХ в отношении ФИО2, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области; сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации до одной явки в месяц.
В обоснование административного искового заявления указал, что приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от ХХХ он был осужден по ХХХ УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок ХХХ года ХХХ месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ХХХ он был освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Решением Л. районного суда г.Н. Свердловской области от ХХХ в отношении него был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 14.05.2026, установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В период нахождения под административным надзором он добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», официально трудоустроен; женат; имеет двоих несовершеннолетних детей; в отношении дочери добропорядочно и регулярно выплачивает алименты, поддерживает с ней хорошие отношения; положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства; каких-либо противоправных действий не совершал; к административной либо уголовной ответственности не привлекался. Также указал, что установленные ограничения создают трудности в его трудовой деятельности, связанной с обслуживанием систем жизнеобеспечения и предусматривающей ненормированное рабочее время, а также лишают возможности полностью обеспечить досуг себе и членам своей семьи в других областях РФ.
В судебном заседании административный истец ФИО2 требования административного искового заявления поддержал по вышеизложенным основаниям, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика – Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела почтовой корреспонденцией, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв относительно требований ФИО2, в котором не возражал против их удовлетворения, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Участвующий в судебном заседании прокурор в заключении по делу указал на наличие правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей.
Заслушав административного истца и заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Судом установлено, что приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от ХХХ ФИО2 осужден по ХХХ УК РФ, ему назначено наказание с применением ч. 1 ст. 79, ч.7 ст.70 УК РФ, в виде лишения свободы на срок ХХХ года ХХХ месяцев, с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
ХХХ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы.
Решением Л. районного суда г.Н. Свердловской области от ХХХ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 14.05.2026, установлены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно материалам административного дела, ФИО2 зарегистрирован с ХХХ по адресу: Свердловская область, г.Новоруральск, ул.А., ХХХ, что подтверждается адресной справкой, и проживает совместно с женой и двумя малолетними детьми по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.К., ХХХ, что подтверждается характеристикой, выданной УУП МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области М.
ФИО2 в период установленного судом срока административного надзора нарушений действующего законодательства не допускал, к административной ответственности не привлекался, соблюдал установленные решением суда ограничения и обязанности, что также подтверждается исследованной в ходе судебного заседания характеристикой УУП МУ МВД России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области М.
Согласно данной характеристике, ФИО2 по месту жительства характеризуется положительно, жалоб на его поведение в быту не поступало.
По месту работы в ООО «ХХХ» ФИО2 характеризуется положительно, что следует из представленных в материалы дела характеристик, выданных директором ООО «ХХХ» и председателем профкома ООО «ХХХ» в отношении ФИО2
В абз.2 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту работы и месту жительства, соблюдение им административных ограничений и выполнение предусмотренных Законом обязанностей, отсутствие сведений о совершении ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, уголовных преступлений, с учетом обстоятельств, связанных с выполнением ФИО2 трудовых функций, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены административных ограничений, против чего также не возражал административный ответчик, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области, а также - уменьшения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации до одного раза в месяц.
На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в объеме заявленного.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Новоуральск и пос.Уральский Свердловской области о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.
Отменить административные ограничения, установленные решением Л. районного суда г.Н. Свердловской области от ХХХ в отношении ФИО2, в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы Свердловской области.
Уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации до одного раза в месяц.
Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.
Председательствующий И.В.Анчутина
Согласовано
Судья И.В. Анчутина