Решение по делу № 2-2178/2023 от 12.09.2023

Дело №2-2178/2023

30RS0004-01-2023-000539-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Захаровой Е.О., при секретаре судебного заседания Исмагуловой И.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Астрахань" к ФИО1, ФИО3 о признании прекратившим действие договор найма жилого помещения маневренного фонда, выселении с предоставлением иного жилого помещения,

установил:

Администрации муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3 о признании прекратившим действие договор найма жилого помещения маневренного фонда, выселении с предоставлением иного жилого помещения.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что Администрация МО «Город Астрахань» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 239. Распоряжением администрации г. Астрахань от ДД.ММ.ГГГГ № "О дальнейшем использовании многоквартирного дома литер «А, А1» по <адрес>" указанный дом подлежит капитальному ремонту. В связи с расселением жилого дома по <адрес> на время проведения работ многоквартирного жилого дома с семьей ФИО4 было достигнуто соглашение о вселении в помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. 3,5.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «г. Астрахань» с ФИО4 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №-Т на состав семьи из 4 –х человек.

В последующем на основании распоряжения администрации МО «г. Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома литер «А, А1» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Частью 3 ст. 106 ЖК РФ предусмотрено, что истечение периода договора найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Согласно п. 2 раздела 1 договора найма жилого помещения маневренного фонда, заключенного с Ответчиками, жилое помещение предоставлено в связи с капитальным ремонтом здания по <адрес> комн. 534, а также п.п.1 п. 17 раздела IV, договор прекращается, в связи завершением капитального ремонта.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека (он и его брат ФИО3)

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию МО «г. Астрахань» возложена обязанность по предоставлению семье Ответчиков в составе 2 человек благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 17,9 кв.м взамен аварийного.

Во исполнение вышеуказанных Распоряжения и Решения суда, жилищным управлением администрации МО «г. Астрахань» семье Ответчиков было предложено для вселения по договору социального найма, жилое <адрес>, общей площадью 26 кв.м. Однако, от предложенного варианта семья Ответчиков отказалась.

В этой связи, истец просит ФИО2 договор найма жилого помещения маневренного фонда №-Т от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим действие. Признать Ответчиков ФИО1, ФИО3 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. 3,5, с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: г. <адрес>.3.

В судебное заседание представитель истца администрации МО "г. Астрахань" ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Бирюкова В.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМИ МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

С согласия участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и их представителя.

Помощник прокурора Круглова И.Е. в судебном заседании полагала заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора района, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 10 ЖК РФ предусматривает основания возникновения жилищных прав и обязанностей: жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Исходя из положений статьи 86 ЖК РФ в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 ЖК РФ).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными документами на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани от 14.02.2022 г. были удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО3 На Администрацию МО «г. Астрахань» возложена обязанность предоставить им по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Астрахань, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 17,9 кв.м в черте г. Астрахань.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является объектом МО «город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества, что было подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> с составом семьи 2 человека (он и его брат ФИО3)

Ответчики ФИО1 и ФИО3 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации г. Астрахань от ДД.ММ.ГГГГ № "О дальнейшем использовании многоквартирного дома литер «А, А1» по <адрес>" указанный дом признан подлежащим капитальному ремонту.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией МО "город Астрахань" с ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда N07-Т по условиям которого ответчикам переданы помещения №,5 <адрес> расположенной в <адрес> <адрес> для временного проживания, площадью 30,1 кв. м.

Заключением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением администрации МО "город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ №р "О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литер <адрес> " указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с требованиями ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

Ответчикам ФИО1 и ФИО3 предоставлено администрацией муниципального образования "город Астрахань" жилое помещение по адресу: <адрес>, жилой площадью 16,7 кв.м, общей площадью 26,0 кв.м. для отселения по договору социального найма.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 29 мая 2012 года N 928-О).

Из приведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с аварийным состоянием дома, в котором находится занимаемое ими жилое помещение, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.

В связи с предоставлением жилого помещение договор найма жилого помещения маневренного фонда N07-Т от 24.02.2011, заключенный с ответчиками (семьей Х-ных) следует считать расторгнутым.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, в настоящее время оснований для сохранения за ответчиками права пользования жилым помещением признанным в установленном законом порядке не пригодным для проживания, не имеется, следовательно, требования администрации МО г. Астрахань о признании ответчиков ФИО1 и ФИО3 прекратившими права пользования подлежат удовлетворению и выселении, с предоставлением иного жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «г. Астрахань» № комната № к <адрес>, имеет жилую площадь 17,9 кв.м. При этом общая площадь жилого помещения, с учетом мест общего пользования, согласно экспликации площадей дома 18,5 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО «г. Астрахань» № комната № в <адрес>, имеет жилую площадь 16,7 кв. м. Общая площадь жилого помещения, с учетом мест общего пользования, согласно экспликации площадей <адрес> кв.м.

Из поквартирной карточки следует, что комната № свободна от регистрационного учета и проживания граждан.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования администрацией МО г. Астрахань о выселении подлежат удовлетворению, поскольку, они основаны на законе, при этом суд исходит из того, что ответчикам в связи со сном дома в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставлено благоустроенное жилое помещение, предоставляемое жилое помещение отвечает установленным санитарно-техническим требованиям и находится в пределах границ того же муниципального образования, кроме того размер его общей площади является 26 кв. м, что превышает размер общей площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что выселение ответчиков в предоставленное им для переселения жилое помещение не противоречит требованиям жилищного законодательства, не нарушает жилищные права и интересы ответчиков, поскольку предоставленное жилое помещение является благоустроенным, имеет большую, чем на них приходится в настоящей квартире, общую площадь, находится в черте города Астрахань.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд приходит к выводу о взыскании с ответчиков ФИО1, ФИО3 в солидарном порядке в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Оснований для освобождения ответчиков от уплаты судебных расходов в соответствии с нормами действующего налогового законодательства в судебном заседании установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 67, 103, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Администрации МО "город Астрахань" к ФИО1, ФИО3 о признании прекратившим действие договор найма жилого помещения маневренного фонда, выселении с предоставлением иного жилого помещения - удовлетворить.

Признать договор найма жилого помещения маневренного фонда №-Т от ДД.ММ.ГГГГ прекратившим действие.

Признать ФИО1, ФИО3 прекратившими право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО1, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>. 3,5, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, по договору социального найма.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Трусовский районный суд г.Астрахани.

Мотивированный текст решения составлен 13.09.2023 г.

Судья Захарова Е.О.