Решение по делу № 2-1213/2025 от 04.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1213/2025

18RS0003-01-2024-011990-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЗЛА к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ЗЛА (далее – истец) обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике (далее ответчик, пенсионный орган) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 31 мая 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с рождением и воспитанием до восьми лет троих детей. Решением ответчика от 07 июня 2024 года в установлении такой пенсии истцу отказано, поскольку двое детей истца рождены на территории Республики Узбекистан. С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку место рождения детей в силу закона значения не имеет.

На основании изложенного истец просила суд:

- признать незаконным решение ответчика от 07 июня 2024 года № 134078/24 незаконными;

- обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 02 июня 2024 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что истец проживает на территории Российской Федерации, при этом также как и дети истца имеет гражданство Российской Федерации. В отношении детей родительских прав не лишалась.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержав доводы решения об отказе в назначении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

Гражданин Российской Федерации – ЗЛА, <дата> года рождения, является матерью троих детей:

- ЗВА (дочь), <дата> года рождения, свидетельство о рождении серии <номер>, выдано с/с <адрес> Узбекской ССР <дата>, место рождения: <адрес> Узбекской ССР;

- ЗДА (сын), <дата> рождения, свидетельство о рождении серии <номер>, выдано с/с <адрес> Узбекской ССР <дата>, место рождения: <адрес> Республики Узбекистан;

- ЗГА (дочь), <дата> рождения, свидетельство о рождении серии <номер>, выдано <адрес> отделом ЗАГС Удмуртской Республики <дата>, место рождения: <адрес>

04 декабря 1999 года ЗЛА зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

31 мая 2024 года ЗЛА обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением пенсионного органа от 07 июня 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку дети <дата> г.р. и <дата> г.р. рождены и воспитаны на территории Республики Узбекистан.

Согласно выписке из ИЛС истца на 01 октября 2024 года размер ее ИПК составляет 64,582, стаж, учитываемый для целей назначения пенсии – 35 лет 1 мес. 0 дн.

Указанные обстоятельства установлены исходя из представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей, их воспитание до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа 15 лет и ИПК – не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ЗЛА были представлены. Факт рождения у истца троих детей доказан, ответчиком не оспаривается, данное обстоятельство в том числе отражено в оспариваемом решении.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации или РСФСР названная норма права, не устанавливает.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ, его действие прекращено с 01 января 2023 г. в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

Таким образом, в период с 13 марта 1992 года по 31 декабря 2022 года в отношениях Российской Федерации с другими государствами, в том числе с Республикой Узбекистан, действовало "Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992).

Между тем, Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Иного договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан по вопросу пенсионного обеспечения не заключалось и на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии не имелось.

В судебном заседании установлено, что ЗЛА, будучи гражданином Российской Федерации, родившим и воспитавшим до 8 лет троих детей, имея ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, не ранее чем за месяц до достижения установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ 57-милетнего возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Судом также установлено, что значение ИПК и продолжительность страхового стажа истца ответчик не оспаривал, доводов о лишении её родительских прав не приводил.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что назначение по указанному выше основанию страховой пенсии по старости возможно лишь в случае рождения детей на территории Российской Федерации или РСФСР, суд находит ошибочными, поскольку национальным законодательством Российской Федерации и международными договорами с ее участием, такие ограничения не установлены.

Удовлетворение исковых требований в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ влечет возложение на ответчика обязанности по возмещению истцу расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЗЛА (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от 07 июня 2024 года № 134078/24 об отказе в установлении страховой пенсии по старости ЗЛА.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике назначить ЗЛА страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года с 02 июня 2024 года.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ЗЛА государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Салов