Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе судьи Бочкарева А.В.,

при секретаре судебного заседания Орловой А.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по потере кормильца о возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

истец обратился в Центральный районный суд г. Новосибирска с иском и просил признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 02.12.2024 № и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области назначить истцу пенсию по потере кормильца.

В обоснование требований в иске указано на то, что ее сын являлся участником Специальной военной операции, проходил военную службу в № штурмовой роте № выполнял задачи Специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, что подтверждается справкой Военного комиссариата г. Искитима Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №. По Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ сын был помилован с погашением судимости, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что на момент заключения контракта он являлся несудимым. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 изъявил желание вступить в состав № штурмовой роты № с ДД.ММ.ГГГГ Принял дела и должность и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Согласно справке о смерти № № от 18.07.2024 г. отдела ЗАГС Искитимского района управления по делам ЗАГС НСО ФИО4 умер № г.‚ место смерти: № Причина смерти: № ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о его смерти III-ЕТ №.

Реализуя своё право на получение пенсии по потере кормильца истец 06.11.2024 г. обратилась с заявлением в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по НСО. 02.12.2024 г. ответчиком было принято решение № об отказе в установлении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, по тем основаниям, что согласно данным Министерства обороны России с лицами, принимавшими участие в СВО в составе штурмовых рот «№», контракты о прохождении военной службы или контракты о пребывании в добровольческом формировании или о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации не заключались. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим её права, противоречащим Конституции РФ и федеральным законам

В судебном заседании истец пояснила, что до марта 2022 года она проживала совместно с мужем и сыном ФИО4, который работал, периодически уезжая на заработки, перечислял денежные средства на семейные нужды. В марте 2022 года его задержали г. Москве за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и осудили. После задержания денежные средства он не перечислял. В мае 2023 года он сообщил, что уходит в зону проведения Специальной военной операции, сказал, что оформит доверенность для того, чтобы на её банковский счет перечислялись положенные ему денежные средства. В июне 2023 года связь с ним прервалась, он пропал без вести. В 2024 состоялись похороны.

Представитель истца пояснила, что исковые требования обусловлены положениями Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"». Согласно позиции истца, её сын, проходивший службу в штурмовой роте «№», имеет равные с лицом, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, права, а значит и она (истец) имеет равные права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по доводам письменного отзыва, а также согласно пояснениям, данным в судебном заседании, которые сводились к тому, что истец не является членом добровольческого формирования, в связи с чем, на него не распространяются нормы указанного федерального закона, а также не доказан факт нахождения истца на иждивении у погибшего.

Министерство обороны РФ и Войсковая часть №, привлеченные к участию в качестве третьих лиц, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.

Судом, по результатам заслушивания пояснения сторон, допроса свидетеля, исследования письменных материалов дела, установлено следующее.

В соответствии со свидетельством о рождении V-ET №, копия которого представлена в материалы дела, ФИО4, № г.р., является сыном ФИО5 и ФИО1 (л.д. 13).

Согласно справке ИК-12 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским районным судом по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишению свободы с отбыванием в колонии строгого режима, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В соответствии со сведениями, содержащимися в ГИАЦ МВД России ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобождён от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, основание: помилование (л.д. 45).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, № г.р., изъявившего желание вступить в состав № штурмовой роты № зачислить в списки личного состава отряда, назначить на должность с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп, денежное содержание по занимаемой должности в размере - 46 200 руб. Основание: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев (л.д. 17).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ добровольца № штурмовой роты «№» ФИО4 полагать ДД.ММ.ГГГГ приступившим к выполнению задач Специальной военной операции (л.д. 14).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 полагать пропавшим без вести в результате штурмовых действий в населенном пункте № (л.д. 32).

Исходя из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 исключен из состава № штурмовой роте «№» в связи со смертью (л.д. 34).

Согласно справке Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходивший военную службу в № штурмовой роте «№», погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач Специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики (л.д. 9).

Исходя из справки о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС НСО ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ ‚ место смерти: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>. Причина смерти: № (л.д. 16).

В соответствии со свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ, составлена запись акта о смерти № (л.д. 15).

В соответствии с решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, поскольку, согласно данным Министерства обороны России, с лицами, принимавшими участие в СВО в составе штурмовых рот «№», контракты о прохождении военной службы или контракты о пребывании в добровольческом формировании или о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, не заключались. Штурмовые роты «№» не являются добровольческими формированиями, комплектуемыми в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из установленных судом обстоятельств, разрешая исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

На основании пунктов 3 и 5 статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, а также порядок заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовая форма контракта, утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67.

Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).

Согласно пунктам 1 и 2 Приложения N 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению N 3.

В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.

Таким образом, вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Минобороны России для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Минобороны России, а потому, вопреки мнению истца, к спорным отношениям эти нормы применению не подлежат.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», нормами которого истец обуславливает свои правопритязания, в редакции, действующей на момент вынесение оспариваемого решения пенсионного органа, право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1) федеральные государственные гражданские служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

6) граждане из числа космонавтов;

7) граждане из числа работников летно-испытательного состава;

8) нетрудоспособные граждане;

9) граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях;

В соответствии с ч. 2 ст. 4, члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от 31.07.2025 N 330-ФЗ указанная статья дополнена пунктами:

10) граждане, пребывавшие в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики;

11) граждане, заключившие контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации.

Ч. 2 ст. 4 изложена в следующей редакции: члены семей граждан, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 4).

Следовательно, действие данного правового акта, как в актуальной редакции, так и на момент возникновения спорных правоотношений, не распространено на родственников лиц, входящих (входивших) в состав штурмовых подразделений №", поскольку ФИО4 не являлся лицом, пребывавшим в добровольческих формированиях, созданных в порядке Федерального закона N 61-ФЗ "Об обороне".

Вопреки доводам истца, суд приходит к выводу о том, что ссылка в приказе командира войсковой части 22179 о зачислении ФИО4 в списки личного состава отряда штурмовой роты «№ на основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о заключении ФИО4 контракта о прохождении военной службы в ВС РФ, а также контракта о пребывании в добровольческом формировании, поскольку в личный состав войсковой части № он не зачислялся, а был зачислен в личный состава отряда штурмовой роты №», его денежное содержание осуществлялось на основании иных, нежели военнослужащих и участников добровольческих формирований, нормативно-правовых основаниях, в ином размере и порядке.

Кроме того, в последующем, в приказ командира части внесены изменения и слово «контракт» заменено на «согласие», а «в соответствии с порядком обеспечения денежным содержанием и другими денежными выплатами граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № дсп» указано читать как «в соответствии с выпиской из решения Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по установлению размеров социальных, страховых и иных выплат гражданам, привлекаемым участию в выполнении задач СВО в составе штурмовых рот «№ (л.д. 33).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости). Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Таким образом, для получения пенсии по потери кормильца необходима совокупность двух условий: факт нахождения на иждивении умершего супруга и факт нетрудоспособности заявителя на день смерти супруга. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность назначения пенсии по потери кормильца.

Разрешая спор и оценивая представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность двух условий для получения пенсии по потери кормильца у ФИО1 отсутствует, поскольку истец не доказала факта нахождения на иждивении у своего сына ФИО4

Указанный вывод основан на установленных судом обстоятельствах: ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, а также была трудоустроена до марта 2023 года. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, участие в содержании истца не принимал, а ДД.ММ.ГГГГ наступила его гибель.

Тот факт, что ФИО4 подготовлена доверенность на имя ФИО1, уполномочивающая её, в том числе, на получение выплачиваемых ему денежных средств указанный вывод суда не опровергает, поскольку, в соответствии с представленной суду выпиской по банковскому счету, открытому в Банке ВТБ (ПАО), истцом осуществлены операции (5 операций) по снятию денежных средств и оплату товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть после гибели ФИО4, на общую сумму 225 030 руб. (л.д. 227).

Таким образом, суд приходит к выводу, что эпизодическое, кратковременное получение истцом денежных средств, выплачиваемых ФИО4, и их расходование на собственные нужды в виде оплаты кредитов, исходя из показаний, данных самим истцом, а также расходование этих денежных средств на нужды жены и ребенка ФИО4, исходя из показаний, данных свидетелем ФИО6, нельзя расценивать как основное содержание истца, то есть нахождение ФИО1 на иждивении у ФИО4

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в той части, в которой оно оспаривается истцом и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил :

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Бочкарев