Дело № 2а-241/2025

УИД 45RS0006-01-2025-000314-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 4 июня 2025 г.

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием прокурора Вохменцева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1.

В обоснование иска указал, что ФИО1 15 мая 2013 г. Красногорским районным судом г. Каменска-Уральска Свердловской области признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в колонии строгого режима.

24 января 2019 г. по постановлению Синарского районного суда Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 6 месяцев 24 дня. 17 августа 2021 г. срок условно-досрочного освобождения закончился.

16 февраля 2022 г. Каргапольским районным судом Курганской области ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом периода истекшего после отбытия наказания, с исчислением со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На период административного надзора ФИО1 установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в кафе, барах и иных заведениях, связанных с распитием спиртного; запрета выезжать за пределы муниципального образования Каргапольского района без согласия ОВД.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2024-2025 годов 2 раза был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, наказание не отбыто.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни. Ранее судимый за совершение особо тяжкого преступления. Официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Просит суд, установить дополнительное ограничение административного надзора в отношении ФИО1 в виде возложения обязанности явки в МО МВД России «Каргапольский» четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с заявленными требованиями согласился.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца с учетом положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Материалами дела установлено, что решением Каргапольского районного суда Курганской области от 16 февраля 2022 г., вступившего в законную силу 4 марта 2022 г., административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворено.

В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловой области от 15 мая 2013 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 в течение срока административного надзора установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Каргапольский» для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Каргапольский район без согласия органа внутренних дел;

- запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием

спиртного (л.д. 5-7).

Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Указанным выше решением установлено, что поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.

15 марта 2022 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский», под административный надзор (л.д. 4).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в 2024 году был неоднократно привлечен к административной ответственности:

- 3 апреля 2024 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за нарушение административного ограничения - не прибыл на регистрацию 1 апреля 2024 г.), подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 12). Постановление вступило в законную силу 16 апреля 2024 г., штраф оплачен;

- 14 мая 2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (за повторную неявку на регистрацию – 6 мая 2024 г), подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело № 5-167/2024), постановление вступило в законную силу 25 мая 2024 г. (л.д. 13-14). Из информации, представленной по запросу суда обязательные работы не отработаны в полном объеме, в связи с чем, 17 апреля 2025 г. ФИО1 судебным приставом - исполнителем Каргапольского РОСП вынесено предупреждение (л.д. 33).

Из характеристики УУП МО МВД России «Каргапольский» ФИО10 на ФИО1, {дата} года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> следует, что ФИО1 проживает с сожительницей ФИО8, воспитывает совместных детей. Официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Склонен к употреблению спиртных напитков. В период 2023-2024 годы неоднократно привлекался к административной ответственности, каких-либо выводов ФИО1 для себя не делает (л.д. 10).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В связи с тем, что ФИО1 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административное правонарушение, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установление дополнительных видов административных ограничений суд считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

На период административного надзора установить ФИО1, {дата} года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- трех дополнительных явок в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов, ежесуточно.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Н.С. Киселева