УИД № 57RS0027-01-2023-000199-56

Производство № 2а-399/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2023 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

с участием представителя административного истца ОП № 3 (по Северному району) УМВД России по г. Орлу ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Харламова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фоминой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г.Орла административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП №3 УМВД России по г. Орлу ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, был осужден Северным районным судом г. Орла, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. В настоящее время судимость за совершение преступления у него не снята и не погашена.

Начальник ОП № УМВД России по г. Орлу ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что со слов соседей ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 часов ФИО2 находясь в общественном месте на лестничной площадке первого подъезда первого этажа <адрес> распивал алкогольную продукцию, тем самым нарушил п. 7 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Орлу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 часов ФИО2, находясь на лестничной площадке многоквартирного <адрес>, что является общественным местом (местом общего пользования) на первом этаже первого подъезда курил сигареты, чем нарушил п. 10 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».

Постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Орлу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа 500 рублей.

Таким образом, после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года неоднократно совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательства обязать о явке два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22.00 до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью (нахождение на рабочем месте); запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора просили исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный истец начальник ОП №3 УМВД России по г. Орлу ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Прокурор Харламов А.Н. полагал, что имеются основания для установления административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

На основании п.п. 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что приговором Северного районного суда города Орла от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и п. «а» ч. 1 ст. 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ). На основании ч.3 ст.69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 2 года.

Указанным приговором осужденному ФИО2 судом установлены следующие ограничения: не изменять место жительства или пребывания (где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы), не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия уголовно-исполнительной инспекции, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов до 06 часов, являться в исполнительную инспекцию для регистрации два раза в месяц.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Орловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Северного районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 отменен в части его осуждения по ч.1 ст.213 УК РФ и уголовное дело в этой части прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления. За осужденным признано право на реабилитацию. Этот же приговор изменен: действия ФИО2 переквалифицированы с п. «в» ч.2 ст.111 УК РФ на п. «д» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Исключено из приговора указание о назначении ФИО2 наказания по правилам ч.3 ст.69 УК РФ. В остальном приговор оставлен без изменения.

Преступление, предусмотренное п. «д» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено законодателем к категории тяжких преступлений и совершено ФИО2 при рецидиве преступлений, из хулиганских побуждений, в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно справке ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Орловской области ФИО2 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления у ФИО2 не снята и не погашена.

Части 1,2 статьи 4 Федеральный закон №64-ФЗ предусматривают, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, соответственно, административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах является правомерным.

При изучении данных, характеризующих личность административного ответчика, судом установлено, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался удовлетворительно, как не вставший на путь исправления.

Согласно рапорту-характеристике на ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что ФИО2 не имеет постоянного места работы, но периодически работает неофициально по отделке и ремонту помещений, в связи с чем, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22.00 до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью (нахождение на рабочем месте) является обоснованным.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона №64 – ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом приведённых выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора на срок 3 года, поскольку он относится к категории лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО2, соответствует требованиям Федерального закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора, а также служит целям, приведенным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 176, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОП №3 УМВД России по г. Орлу ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Орла, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес> сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ежедневно в период времени с 22.00 до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью (нахождение на рабочем месте);

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий Н.С.Шуклина