№ 2а-1235/2023

25RS0011-01-2023-003406-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Спасск-Дальний

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю., с участием:

старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Смирновой Н.Е.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор <адрес> в порядке ч.1 ст. 39 КАС РФ обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М. Вместе с тем, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. состоит на «Д» учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ «КПБ №» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, предоставленной ГБУЗ «КПБ №». Ссылаясь на то, что продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным, просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, в связи с заболеванием, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога. Обязать ФИО1 в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Спасский».

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Смирнова Н.Е. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Судом принимались меры к извещению административного ответчика ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства, однако, конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда за истечением срока хранения.

При этом, суд учитывает, что последним известным местом регистрации ответчика значится адрес: <адрес>, куда судом направлялось судебное извещение.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Спасский», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «КПБ№» - ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Поскольку явка сторон и заинтересованных лиц не признана судом обязательной, в силу положений ст.150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Задачами данного федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ».

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абзац 9 статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

Согласно статьям 23 и 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, пункт 6 которого предусматривает, что умственная отсталость (код заболевания по МКБ-10 F70 - F79) является противопоказанием для управления транспортным средством.

Из международной классификации болезней МКБ-10 следует, что для идентификации степени умственной недостаточности рубрики F70-F79 употребляются со следующим четвертым знаком:. 0 с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения,. 1 значительное нарушение поведения, требующее ухода и лечения,. 8 другое нарушение поведения,. 9 без указаний на нарушение поведения. Умственная отсталость легкой степени F70 включает слабо выраженную умственная субнормальность, слабоумие.

Из приказа Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено, что ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

Согласно предоставленной выписки из амбулаторной карты № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленной ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №», ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года осмотрен на ПМПК, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выставлен диагноз Легкая умственная отсталость с незначительными нарушениями поведения, обусловленная неуточненными причинами, рекомендации: обучение в коррекционной школе 8 вида. В ДД.ММ.ГГГГ году состояние ухудшилось, стал агрессивным, раздражительным, конфликтным, свое поведение критически не оценивал, выставлен диагноз F70.19 (Легкая умственная отслатолсть со значительными нарушениями поведения, обусловленная неуточненными причинами. ДД.ММ.ГГГГ находился на амбулаторном обследовании в КБУЗ КПБ № по направлению военкомата. Выставлен диагноз: Умственная отсталость легкая степени с выраженными нарушениями поведения, обусловленная неуточненными причинами (Заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ). В июне 2013 года осмотрен ГБУЗ КПБ №, выдана справка (заключение ВК № от ДД.ММ.ГГГГ), диагноз: F70.19. Осмотрен в ДД.ММ.ГГГГ года, выставлен диагноз: F70.09 (№

Согласно справке ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на «Д» учете у врача-психиатра ДД.ММ.ГГГГ г., управление транспортным средством ФИО1 в данный момент противопоказано.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению ему транспортными средствами, доказательств наличия у него стойкой ремиссии и принятии в установленном порядке решения о снятии с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в соответствии Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическим расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в материалы дела не представлено.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что является основанием прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение, выданное ему в подтверждение указанного права.

Руководствуясь, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.

Прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с заболеванием, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами до момента снятия с диспансерного наблюдения у врача-психиатра-нарколога.

Обязать ФИО1 в течение трёх рабочих дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Спасский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья подпись Ж.Г.Булаенко