№ 02-4103/2025

УИД 77RS0010-02-2025-002489-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе судьи Лосевой Е.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-4103/25 по иску ПАО «Банк ПСБ» к Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» о признании не соответствующим закону и отмене протокола № 1 учредительного собрания, признании Первичной профсоюзной организации несозданной,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Банк ПСБ» обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» о признании не соответствующим закону и отмене протокола № 1 учредительного собрания, признании Первичной профсоюзной организации несозданной.

В обоснование исковых требований указано, что 13.08.2024 года на имя Председателя Банка поступило обращение, подписанное фио, именующим себя председателем Первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», в котором ППО «ПНП» обращается к Банку с рядом требований и предложении, в том числе, предоставить ППО «ПНП» право на участие в управлении Банком и решении организационных вопросов в сфере труда. 20.08.2024 года фио предоставлен ответ, в котором Банк сообщает о том, что ранее не был извещен о создании профсоюзной организации и просит предоставить документы, подтверждающие создание профсоюзной организации, в том числе, копии устава и протокола учредительного собрания. 30.08.2024 года на имя Председателя Банка поступило обращение, подписанное фио, именующим себя председателем ППО «ПНП», к которому приложены выписка из Протокола № 1 от 22.02.2022 Учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», а также претензия о профсоюзной организации. Согласно выписке из Протокола № 1 от 22.02.2022 года, лицами, создавшими ППО «ПНП» являются фио, а также два иных участника собрания, сведения о личностях которых из текста выписки скрыты. Согласно информации, содержащейся в презентации о профсоюзной организации, для вступления в организацию работникам Банка необходимо оплатить членский взнос в размере сумма по QR-коду или путем перевода денежных средств в указанном размере на банковскую карту ПАО Сбербанк, привязанную к номеру телефона фио В связи с наличием признаков возможного вымогательства денежных средств у работников Банка, ПАО «Промсвязьбанк» было организовано проведение служебной проверки, по результатам которой установлено, что работникам Банка (фио и фио), находящимся в непосредственном подчинении у фио, не известно о деятельности профсоюзной организации, какие-либо действия, направленные на создание данной организации и участие в ней, ими не предпринималось. При ознакомлении с выпиской из Протокола № 1 от 22.02.2022 года пояснили, что данный Протокол ими не подписывался, также не подписывались никакие иные документы, связанные с деятельностью профсоюзной организации. Банком установлено, что с даты, указанной в выписке из Протокола № 1 (22.02.2022), как с даты учреждения профсоюзной организации, до 30.08.2024 года в адрес ПАО «Промсвязьбанк» не поступала информация о создании работниками Банка профсоюзной организации и ее деятельности. Также не поступали заявления работников об удержании из их заработной платы членских взносов в пользу профсоюзной организации. По результатам служебной проверки сделан вывод о том, что фио 30.08.2024 года представил в Банк подложный документ – фиктивную выписку из Протокола № 1 учредительного собрания ППО «ПНП». 25.09.2024 года Банком в ГУ МВД России по адрес направлено заявление о возбуждении уголовного дела в связи с использованием лицом заведомо подложного документа. 23.10.2024 года на имя Председателя Банка поступило обращение, подписанное фио, именующим себя председателем ППО «ПНП», в котором указано, что в ранее направленной им выписке из Протокола № 1 от 22.02.2022 содержится техническая описка, а фактически Протокол датирован и подписан 03.06.2024 года. На основании заявления Банка в ГУ МВД России по адрес проведена проверка, по результатам которой вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. В соответствии с ответом на обращение Банка ООР «Российский союз промышленников и предпринимателей» от 13.01.2025 года № 05/05-р, форма организации профсоюзной деятельности, выбранная ППО «ПНП», не предусмотрена Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в связи с чем ППО «ПНП» не должны считаться профсоюзом или ППО, не может пользоваться соответствующими правами и гарантиями, предусмотренными Законом о профсоюзах. Поскольку, по мнению истца, ППО «ПНП» не зарегистрирован в качестве юридического лица, а также не вошел в структуру какого-либо профсоюзного объединения (ассоциации), создан работниками не для защиты от нарушений Банком их права, а для злонамеренного и безосновательного затруднения деятельности работодателя, деятельность фио, как председателя, носит дестабилизационный характер, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать несоответствующим закону и отменить Протокол № 1 учредительного собрания Первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» от 3.06.2024, признать Первичную профсоюзную организацию «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» не созданной.

Представители истца по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представители ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, учитывая письменный отзыв ответчика и письменные пояснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно ст.3 указанного Федерального закона первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии. В одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций), то есть и на профессиональные союзы в части, не урегулированной специальным нормативно-правовым актом – Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций), то есть и на профессиональные союзы в части, не урегулированной специальным нормативно-правовым актом - Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц, при этом решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании и с момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, как любое общественное объединение, первичная профсоюзная организация считается созданной исключительно после принятия общим собранием участников всех и каждого из следующих решений: о создании организации, об утверждении устава организации, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов организации и относится к некоммерческим корпоративным организациям, функционирующим в организационно-правовой форме общественной организации.

В соответствии с п.3 ст50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в том числе общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.

Данным требованиям оспариваемый Протокол № 1 учредительного собрания Первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» от 03.06.2022 не соответствует.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что 12.07.2021 года фио принят на работу в ПАО «Промсвязьбанк» на должность Руководителя Группы транзакционного бизнеса оборонно-промышленного комплекса Департамента сложноструктурированных инвестиционных проектов оборонно-промышленного комплекса в соответствии с условиями трудового договора от 12.07.2021 № 1172.

22.02.2022 года фио переведен на должность Начальник Отдела транзакционного бизнеса оборонно-промышленного комплекса Департамента финансового оздоровления оборонно-промышленного комплекса на основании дополнительного соглашения к Трудовому договору от 22.02.2022 года.

13.08.2024 года на имя Председателя Банка поступило обращение, подписанное фио, именующим себя председателем Первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», в котором ППО «ПНП» обращается к Банку с рядом требований и предложении, в том числе, предоставить ППО «ПНП» право на участие в управлении Банком и решении организационных вопросов в сфере труда.

20.08.2024 года фио предоставлен ответ, в котором Банк сообщает о том, что ранее не был извещен о создании профсоюзной организации и просит предоставить документы, подтверждающие создание профсоюзной организации, в том числе, копии устава и протокола учредительного собрания.

30.08.2024 года на имя Председателя Банка поступило обращение, подписанное фио, именующим себя председателем ППО «ПНП», к которому приложены выписка из Протокола № 1 от 22.02.2022 Учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», а также претензия о профсоюзной организации.

Согласно выписке из Протокола № 1 от 22.02.2022 года, лицами, создавшими ППО «ПНП» являются фио, а также два иных участника собрания, сведения о личностях которых из текста выписки скрыты.

Согласно информации, содержащейся в презентации о профсоюзной организации, для вступления в организацию работникам Банка необходимо оплатить членский взнос в размере сумма по QR-коду или путем перевода денежных средств в указанном размере на банковскую карту ПАО Сбербанк, привязанную к номеру телефона фио

В связи с наличием признаков возможного вымогательства денежных средств у работников Банка, ПАО «Промсвязьбанк» было организовано проведение служебной проверки, по результатам которой установлено, что работникам Банка (фио и фио), находящимся в непосредственном подчинении у фио, не известно о деятельности профсоюзной организации, какие-либо действия, направленные на создание данной организации и участие в ней, ими не предпринималось.

При ознакомлении с выпиской из Протокола № 1 от 22.02.2022 года пояснили, что данный Протокол ими не подписывался, также не подписывались никакие иные документы, связанные с деятельностью профсоюзной организации.

Банком установлено, что с даты, указанной в выписке из Протокола № 1 (22.02.2022), как с даты учреждения профсоюзной организации, до 30.08.2024 года в адрес ПАО «Промсвязьбанк» не поступала информация о создании работниками Банка профсоюзной организации и ее деятельности. Также не поступали заявления работников об удержании из их заработной платы членских взносов в пользу профсоюзной организации.

По результатам служебной проверки сделан вывод о том, что фио 30.08.2024 года представил в Банк подложный документ – фиктивную выписку из Протокола № 1 учредительного собрания ППО «ПНП».

25.09.2024 года Банком в ГУ МВД России по адрес направлено заявление о возбуждении уголовного дела в связи с использованием лицом заведомо подложного документа.

23.10.2024 года на имя Председателя Банка поступило обращение, подписанное фио, именующим себя председателем ППО «ПНП», в котором указано, что в ранее направленной им выписке из Протокола № 1 от 22.02.2022 содержится техническая описка, а фактически Протокол датирован и подписан 03.06.2024 года.

На основании заявления Банка в ГУ МВД России по адрес проведена проверка, по результатам которой вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ответом на обращение Банка ООР «Российский союз промышленников и предпринимателей» от 13.01.2025 года № 05/05-р, форма организации профсоюзной деятельности, выбранная ППО «ПНП», не предусмотрена Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», в связи с чем ППО «ПНП» не должны считаться профсоюзом или ППО, не может пользоваться соответствующими правами и гарантиями, предусмотренными Законом о профсоюзах.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами по существу не оспорены, сомнений у суда не вызывают.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Представление истцом доказательств и аргументов в пользу своих доводов переносит бремя доказывания обратного на ответчика.

В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчик допустимых, достоверных и достаточных доказательств в опровержение доводов истца и в подтверждение своих доводов или возражений не представил.

Оценивая доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами и требованиями действующего законодательства, суд отмечает, что согласно оспариваемому протоколу № 1 учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» от 03.06.2024 года, были приняты следующие решения:

- создать первичную профсоюзную организацию «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк»;

- избрать Председателем первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» фио без отвлечения от основной работы в ПАО «Промсвязьбанк»;

- избрать в состав профсоюзного комитета: фио, ФИО скрыто в целях конфиденциальности, ФИО скрыто в целях конфиденциальности;

- избрать в состав контрольно-ревизионной комиссии: ФИО скрыто в целях конфиденциальности;

- первичной профсоюзной организации не требуется статус юридического лица до особого решения;

- о порядке уплаты членских профсоюзных взносов - конфиденциальная информация;

- не обращаться в профсоюзные объединения (ассоциации) пока количество членов профсоюза не составит более тысячи человек

- утвердить Устав в прилагаемой редакции.

Иных решений в ходе организационного профсоюзного собрания не принималось.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация действует на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В этой же статье определено понятие общероссийского и межрегионального профсоюза. Так, общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей адрес или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации. Межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Как следует из Устава Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», профсоюз действует на территории присутствия работодателя – ПАО «Промсвязьбанк» и/или компании, входящих в периметр группы компаний «Промсвязьбанк», в т.ч. дочерние и зависимые организации ПАО «Промсвязьбанк» (п.1.6 Устава), местонахождение Первичной профсоюзной организации: адрес (п. 1.8 Устава) и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и другими документами и соглашениями (п. 1.4. Устава).

Сведений о том, что профсоюз действует на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в уставе не содержится. Факт осуществления Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» деятельности исключительно на адрес «Промсвязьбанк», представитель ответчика не оспаривал.

Таким образом, Первичная профсоюзная организация «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» по своему правовому статусу не является ни общероссийским, ни межрегиональным. Соответственно, устав Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», которым первичная профсоюзная организация решила руководствоваться в своей деятельности, также не является ни уставом общероссийского профсоюза, ни уставом межрегионального профсоюза, ни уставом первичной профсоюзной организации.

Доводы представителя Первичная профсоюзная организация «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» о том, что ППО ПНП представляет собой самостоятельный профсоюз, созданы в форме независимой первичной организации, не являющейся структурным подразделением какого-либо вышестоящего объединения, действует как автономная профсоюзная организация на основании собственного устава и созданная на основании воли работников и что Федеральный закон № 10-ФЗ от 12.01.1996 допускает создание иной профсоюзной организации и существование первичной профсоюзной организации как самостоятельной формы профсоюза, без обязательного вхождения в объединения и без регистрации в качестве юридического лица, основаны на неправильном толковании норм права. Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие или отсутствие у Первичный профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» правового статуса общероссийского или межрегионального профсоюза.

По той же причине подлежат отклонению ссылки представителей ответчиков на принцип независимости профсоюзов и их свободу от какого-либо вмешательства государства в вопросы их внутренней деятельности.

В рамках настоящего спора истец не оспаривает права Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» самостоятельно определять свою внутреннюю структуру, не оспаривает права Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» на существование в любой форме. Указанное, однако никак не меняет правового статуса Первичная профсоюзная организация «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк», который не является ни общероссийским, ни межрегиональным.

Действующее законодательство не содержит положений, которые бы допускали функционирование первичной профсоюзной организации на основании какого-либо типа устава, кроме как устава самой первичной профсоюзной организации, устава общероссийского профсоюза или устава межрегионального профсоюза.

Статус первичной профсоюзной организации, позволяющий пользоваться правами профсоюзов и гарантиями их деятельности, возникает лишь тогда, когда состоящие в первичной профсоюзной организации лица (работники, временно не работающие, пенсионеры) являются членами общероссийского либо межрегионального профсоюза, и первичная профсоюзная организация может действовать на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза, что следует из положений абзаца второго статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Исходя из изложенного решение учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» от 03.06.2024 года о том, что в своей деятельности организация руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», другими федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и другими документами и соглашениями, не соответствует действующему законодательству.

Также суд отмечает, что положениями ст.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусмотрено, что создаваемое в организации объединение работников называется первичной профсоюзной организацией, которое входит в состав соответствующего общероссийского профсоюза.

Указанное обстоятельство направлено на создание единства профсоюзной структуры Российской Федерации, что является необходимым с учетом, в том числе, того обстоятельства, что трудовым законодательством на профсоюзные органы возложено ряд властно-распорядительных полномочий, в связи с чем их деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе вышеуказанного федерального закона.

Исходя из изложенного, поскольку сама первичная организация, в противоречие с положениями действующего законодательства действует на основании устава профсоюза, не являющегося общероссийским или межрегиональным, суд приходит к выводу о том, что Протокол № 1 учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» от 03.06.2024 года противоречит действующему законодательству, и первичная профсоюзная организация «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» не является созданной, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении соответствующих требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Банк ПСБ» к Первичной профсоюзной организации «Первичный независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» о признании не соответствующим закону и отмене протокола № 1 учредительного собрания, признании Первичной профсоюзной организации несозданной удовлетворить.

Признать протокол № 1 учредительного собрания первичной профсоюзной организации «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» от 03 июня 2024 года о создании первичной профсоюзной организации Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» не соответствующим закону и признать Первичную профсоюзную организацию «Первый независимый профсоюз» работников ПАО «Промсвязьбанк» не созданным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.12.2025 г.

Судья Е.А. Лосева