Решение по делу № 2А-152/2023 от 13.07.2023

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2023 года <адрес> 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

с участием прокурора Гавриловского района Тамбовской области Безгина А.А.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гавриловского района Тамбовской области к администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области о возложении обязанности на администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обеспечить прохождение дополнительного профессионального образования в сфере закупок должностному лицу, ответственному за осуществление закупок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гавриловского района Тамбовской области обратился в суд с административным иском указав, что в соответствии с распоряжением администрации Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта в администрации сельсовета является ФИО1

Установлено, что высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок ФИО1 не получено.

Указанные обстоятельства могут повлечь проведение закупочных процедур с нарушением требований действующего законодательства и нарушить права и интересы подрядчиков (исполнителей) муниципальных контрактов.

Прокурор Гавриловского района просит суд обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обеспечить прохождение дополнительного профессионального образования в сфере закупок должностному лицу администрации Козьмодемьяновского сельсовета, ответственному за осуществление закупок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО4 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, иск признал в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 05.04.2013 №244-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ №244-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ч.2 ст.38 ФЗ №244-ФЗ установлено, что в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта.

В рамках проверки установлено, что объем закупок администрацией сельсовета не превышает вышеуказанной суммы.

В соответствии с ч.6 ст.38 ФЗ №244-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Администрацией Козьмодемьяновского сельсовета принято распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении должностного лица, ответственного за осуществлением закупок (контрактного управляющего)».

В соответствии с распоряжением ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим), включая исполнение каждого контракта в администрации сельсовета является ФИО1

На основании информации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок ФИО1 не получено.

Сведений о принятых административным ответчиком мерах по устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений суду не представлено.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Судом принимается признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущено бездействие по обеспечению прохождения дополнительного профессионального образования в сфере закупок должностному лицу, ответственному за осуществление закупок.

С учетом объема и сложности необходимых мероприятий для устранения выявленных нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности обеспечить прохождение дополнительного профессионального образования в сфере закупок должностному лицу, ответственному за осуществление закупок в срок до ДД.ММ.ГГГГ суд считает разумным.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Козьмодемьяновского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области обеспечить прохождение дополнительного профессионального образования в сфере закупок должностному лицу администрации Козьмодемьяновского сельсовета, ответственному за осуществление закупок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд Тамбовской области в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов