Дело № 2а-5605/2023

УИД 23RS0047-01-2023-002755-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 25 июля 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, устранении допущенных нарушений,

установил:

ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, устранении допущенных нарушений, в котором просит: -признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3; обязать судебного пристава Отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Отдел судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодар ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, а именно, произвести индексацию алиментов, взысканных с ФИО4 на содержание несовершеннолетних детей за период с 25 марта 2016 года по настоящее время; обязать судебного пристава Отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Отдел судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возместить ФИО2 сумму индексации алиментов за период с 25 марта 2016 года по 25 марта 2023 года в размере 4 037 рублей 03 копейки; обязать судебного пристава Отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, Отдел судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возместить ФИО2 сумму индексации алиментов за период с 25 марта 2023 года по дату исполнения решения суда.

В обоснование указывая, на исполнении судебного пристава Отдела судебных приставов по Карасунскому округу города Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 (Административный ответчик) находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13 января 2019 года на основании исполнительного листа ВС № от 25 марта 2016 года выданного мировым судьей судебного участка № 5 Свердловского судебного района города Костромы о взыскании с ФИО4 (Заинтересованное лицо) в пользу ФИО2 (Административный истец) алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В соответствии с частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12,2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023) при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление. В решении суда, в исполнительном документе, указано о необходимости индексации алиментов. Несовершеннолетние дети, на содержание которых взыскиваются алименты, проживают со административным истцом в субъекте Российской Федерации - Костромская область. На момент (25 марта 2016 года) вынесения судебного решения величина прожиточного минимума для детей в Костромской области составляла 9 054 рубля, данные ведения имеются в открытых источниках. Постановлением Администрации Костромской области от 19.12.2022 N 628-а «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Костромской области на 2023 год», величина прожиточного минимума для детей с 01 января 2023 года установлена в размере 13 333 рублей. Следовательно, размер алиментов с учетом индексации (4 037,03 рублей), на актуальную дату март 2023 года должен составить 12 579 рублей 03коп. Вместе с тем, с момента возбуждения исполнительного производства индексация алиментов не производится. При этом в рамках действующего законодательства, административный ответчик имел возможность своевременно совершить необходимые исполнительные действия, направленные на индексирование алиментов, но сделал этого. Доказательств, наличия каких-либо объективных, уважительных причин, препятствующих исполнению обязанностей по индексированию алиментов, административным ответчиком не представлено. Таким образом, административный ответчик имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого. В целях реализации своих прав административным истцом предпринимались многократные попытки связаться с судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, посредством телефонной связи, которые оказались безрезультатны. В связи, с чем пришлось обратиться с жалобами в порядке подчиненности, однако обращения остались без ответа. В результате бездействия административного ответчика (судебного пристава-исполнителя), нарушены права и законные интересы как административного истца предусмотренные частью 1 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023).

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 11.04.2023 в качестве административного соответчика к участию привлечено ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 14.06.2023 в качестве административного соответчика к участию привлечена судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Административный истец, - ФИО2, в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В материалах имеются ходатайства о проведении судебного заседания в отсутствии административного истца.

Административный ответчик, -судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении не поступало. В приобщенном в материалы письменном возражении ФИО3 указывает следующее. 30.01.2019 судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП 19.08.2016 в отношении ФИО4 в пользу ФИО2 о взыскании алиментных платежей на содержание детей ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячно в размере 0,5 величины прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае с последующей индексацией алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума, до совершеннолетия детей. С 30.12.019 по 19.03.2019 исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО3 06.03.2019 согласно базы АИС ФССП зарегистрировано заявление ФИО2 от 27.02.2019 о возврате исполнительного листа без исполнения. 19.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возврате ИД взыскателю, оригинал исполнительного листа направлен почтовой корреспонденцией по адресу указанному в заявлении от 27.022019 ФИО2 02.12.2019 по заявлению взыскателя ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №. Согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств 10.12.2019 исполнительное производство №-ИП передано от судебного пристава-исполнителя ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО6 Более вышеуказанное исполнительное производство на исполнении у судебного пристава -исполнителя ФИО3 никогда не находилось. Далее согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств 05.03.2020 исполнительное производство №-ИП передано от СПИ ФИО6 судебному приставу исполнителю ФИО7 06.03.2020 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП передано от СПИ ФИО8 судебному приставу исполнителю ФИО9 08.09.2020 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП передано от СПИ ФИО9. судебному приставу исполнителю ФИО10 18.02.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от СПИ ФИО10 передано ФИО11 19.02.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП передано от ФИО11 СПИ ФИО10 29.03.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от СПИ ФИО10 передано ФИО11 30.03.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП передано от ФИО11 СПИ ФИО10 12.04.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от СПИ ФИО10 передано СПИ ФИО1 12.04.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от СПИ ФИО1 передано ФИО11 19.04.2021 согласно базы АИС ФССП Акта приема передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП от ФИО11 передано СПИ ФИО1 26.06.2021 исполнительное производство №-ИП было окончено судебным приставом исполнителем ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст.47 № 229ФЗ «об исполнительном производстве».

Административный соответчик, -судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Явка представителя административным соответчиком, -Отделом судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Явка представителя административным соответчиком, -ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Заинтересованное лицо, - ФИО4, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам в отсутствие явки сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1). Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Из материалов дела следует постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от 30.01.2019 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС № от 19.08.2016, выданный органом: Судебный участок № 1 Свердловского судебного района города Костромы по делу № 2-77/2016 от 26.04.2016, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя: ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Изложенная в возражении на административное исковое заявление хронология, –прием-передача исполнительного производства судебным приставам-исполнителям подтверждается распечатками актов приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ.

Также из приобщенных со стороны административного соответчика копий следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от 02.12.2019 на основании исполнительного документа исполнительный лист № № от 19.08.2016, выданный органом: Судебный участок № 1 Свердловского судебного района города Костромы по делу № 2-77/2016 от 26.04.2016, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: в твердой сумме ежемесячно в отношении должника: ФИО4 в пользу взыскателя: ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Изложенное подтверждает, что 06.03.2019 ФИО2 обращалась с заявлением о возврате исполнительного листа и постановлением от 19.03.2019 исполнительное производство №-ИП было окончено.

Далее по заявлению ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, на основании обращения, поданного ФИО2 в порядке ФЗ-59, №10658920, судебному приставу ФИО1, датированного 23.06.2021, постановлением от 28.06.2021 исполнительное производство №-ИП окончено по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 47, ст. 14, ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве».

В приведенном обращении (в порядке ФЗ-59, №, судебному приставу ФИО1, датированное ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 указала, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплачивает алименты в полном объеме на двоих несовершеннолетних детей: ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполнительный лист серия ВС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Алименты выплачивает по фиксированной сумме 10 550 руб. на двоих детей. В настоящее время претензий к ФИО14 не имеет.

В материалах имеются заявления от административного истца об индексации алиментов датированные 21.02.2023 (направлено, исходя из кассового чека Почта России, 27.02.2023) и 15.11.2022 (направлено, исходя из кассового чека Почта России, 15.11.2022).

Поскольку, заявления об индексации алиментов направлены административным истцом после окончания исполнительных производств, а также учитывая содержание обращения ФИО2 в порядке ФЗ-59, №, судебному приставу ФИО1, датированного 23.06.202, то административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175 – 180, 227-228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Отделу судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие, устранении допущенных нарушений оставить удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

мотивированное решение изготовлено: 28 июля 2023 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук