Административное дело № 2а-1811/2022
УИД № <...>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года станица Ленинградская
Краснодарского края
Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Калниной М.Ю.,
при секретаре Поярковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Восточного сельского поселения Ленинградского района об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинградского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю о взыскании исполнительского сбора
установил:
В обоснование административного искового заявления административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель без достаточных к тому оснований вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. Просит суд освободить от уплаты исполнительного сбора.
В судебное заседание административный истец не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ГУФССП Краснодарского края и судебный пристав-исполнитель Ленинградского РОСП в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10. 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения и зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ) с учетом степени его вины в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения, иных существенных обстоятельств.
В данном случае, из материалов дела следует, что согласно решения Ленинградского районного суда от 09.11.2021г. административный истец обязан разработать проект зоны санитарной охраны для подземного источника водоснабжения по <адрес> кадастровый № <...>; артезианская скважина № <...> - <адрес> кадастровый № <...>; артезианская скважина № <...>КП - <адрес> кадастровый № <...>; артезианская скважина № <...> - <адрес>, кадастровый № <...>, обеспечивающие водой для хозяйственно-питьевого водоснабжения население Восточного сельского поселения Ленинградского района в соответствии с п.п. 1.4, 1.5, 1.6, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с последующим получением положительного санитарно - эпидемиологического заключения и утверждением проекта зон санитарной охраны в установленном порядке в срок до 28.04.2022г.; получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение на артезианскую скважину № <...> и утвердить проект зон санитарной охраны артезианской скважины № <...>, расположенной по <адрес> кадастровый № <...>, обеспечивающей водой для хозяйственно-питьевого водоснабжения население <адрес>, в установленном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В целях исполнения решения суда по принятию мер по устранению нарушений административный истец столкнулся с проблемой оформления земельных участков, на данный момент ведутся работу по оформлению земельных участков под скважинами, что является обязательной частью для разработки и утверждения зон санитарной охраны, вынесено решение суда по утверждению схем образуемых участков и заключен договор о разработке и утверждения зон санитарной охраны, ориентировочный срок всех работ 4 месяца, что свидетельствует о частичном исполнении решения суда.
Само по себе наложение взыскания в виде исполнительского сбора повлечет дополнительную нагрузку на бюджет и не будет способствовать реализации мероприятий, направленных на устранение нарушений, на которые указано решением суда, а так же других социальных программ.
Пунктами 5,6 Бюджетного кодекса РФ установлено, что исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
Указанное обстоятельство само по себе суд признает существенным и являющимся основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, поскольку административный истец не допустил осознанного и виновного неисполнения судебного решения.
Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление – удовлетворить.
Освободить администрацию Восточного сельского поселения Ленинградского района от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава исполнителя Ленинградского РОСП от 08.08.2022 года по исполнительному производству № <...>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья: подпись. М.Ю. Калнина