Дело № 2-599/2025

УИД: 28RS0015-01-2025-001096-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием представителя истца заместителя Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Кучеренко И.Г.,

лица, в чьих интересах заявлены требования, ФИО1,

представителя ответчика ОАО «Российские железные дороги» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, в интересах ФИО1, к ОАО «Российские железные дороги» о признании выполнения работ во вредных и тяжелых условиях труда, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

УСТАНОВИЛ:

Свободненский транспортный прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действуя в защиту законных интересов ФИО1, обратился в суд настоящим иском к ОАО «РЖД». В обоснование заявленных требований указал, что транспортной прокуратурой в связи с коллективным обращением работников контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения трудового законодательства, законодательства об обязательном пенсионном страховании, по факту не включения периодов их работы в качестве осмотрщиков-ремонтников вагонов контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея в специальный стаж, дающий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В ходе проверки установлено, что ФИО1 приказом от 05.03.2014 №/к переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5-го разряда контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея участка станции Бурея (Iгруппы) Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД», где работает по настоящее время. Согласно ответу начальника Белогорского центра организации работы железнодорожных станций ОАО «РЖД» от 21.01.2025 № №, железнодорожная станция Бурея по объему работ и технической оснащенности с 1999 по 2024 отнесена ко 2 классу магистральных железных дорог. По информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю в отношении истца ФИО1 за периоды работы с 05.03.2014 по 30.09.2024 работодателем сведения представлены без указания особых условий труда. Транспортным прокурором 17 января 2025 года начальнику Эксплуатационное вагонное депо Белогорск ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры, частично удовлетворено, а именно, работодателем в пенсионный орган переданы скорректированные сведения об особых условиях труда ФИО1 за период с 24 марта 2022 года по 30 сентября 2024 года. Скорректированные данные за период с 05.03.2014 по 23.03.2022 года работодателем не представлены в связи с тем, что контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея не входил в состав пункта технического обслуживания вагонов. Вместе с тем, при анализе трудовой функции, выполняемой ФИО1 в период 05.03.2014 по 23.03.2022 года установлено, что трудовая функция ФИО1 в период работы на контрольном посту и пункте подготовке вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» с 05.03.2014 по 23.03.2022 в должности осмотрщика – ремонтника 5 разряда оставалась прежней, а условия труда изменены только в том, что работодателем вносились изменения в штатное расписание, исключение контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея из состава пункта технического обслуживания в период с 05 марта 2014 года по 23 марта 2022 года никаким образом не повлияло на изменение трудовой функции истца и на воздействие на здоровье истца вредных и опасных производственных факторов.

Просил суд признать работу, выполняемую ФИО1 с 05.03.2014 по 23.03.2022 в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) ФИО1 за периоды его работы с с 05.03.2014 по 23.03.2022 в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель истца заместитель Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Кучеренко И.Г. поддержала исковое заявление в полном объёме, просила иск удовлетворить.

ФИО1 поддержал исковое заявление прокурора. Дополнительно пояснил, что на протяжении всего периода работы его место работы и трудовые функции не менялись. Считает, что его работа должна учитываться работодателем, как работа, которая даёт ему право на досрочное назначение пенсии, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в их удовлетворении отказать, указал, что периоды работы ФИО1 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов, занятого на ППВ ст. Бурея с 2014 по 2022 год подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение при выполнении всех условий, предусмотренных пенсионным законодательством. Сотрудники, осуществляющие деятельность в должности «осмотрщик вагонов» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются в связи с установлением допустимого класса условий труда. Установление ФИО1 льготного стажа в период с 2014 по 24 марта 2022 г. не представляется возможным, так как ППВ и КП Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск с 24.03.2022 года, до этого времени работники права на льготную пенсию не имели. Кроме того, сравнительный анализ технологических процессов работы на ПТО (пункт технического обслуживания) и ППВ (пункт подготовки вагонов) ст. Бурея показывает значительную разницу по ряду параметров, протяженности гарантийных плеч, по объему работы количеству обслуживаемых вагонов в год), которые в ПТО значительно выше и интенсивнее. Такая же закономерность установлена при сравнительном анализе трудовой функции осмотрщиков-ремонтников вагонов работающих на ПТО И ППВ.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Забайкальскому краю, ОСФР по Амурской области, государственной инспекции труда в Амурской области в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В силу ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке лиц.

В письменном отзыве ОСФР по Амурской области указало, что поскольку страхователь не указывал на льготный характер работы ФИО1, то и страховые взносы по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, за периоды работы с 05 марта 2014 года по 23 марта 2022 года им не начислялись и не уплачивались.

В письменном отзыве на иск ОСФР по Забайкальскому краю указало, что в данных индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении ФИО1 сведения за периоды работы с 2014 года по 2022 год работодателем представлены без указания соответствующего кода льготы. Для признания данных сведений недостоверными оснований не имеется, так как штатные расписания или иные документы, на основании которых можно сделать вывод о наличии на станции пункта технического обслуживания с 2014 года по 2022 год, не представлены. В соответствии с информацией о реорганизации с 01 января 2005 года пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, что не даёт право на ДПО. Прилагаемыми к исковому заявлению выписками из штатных расписаний 2023, 2024 годов, а также выписками из изменений в штатном расписании подтверждается наличие пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2, в состав которого входит контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея. Соответственно, периоды работы граждан, осуществляющих трудовую деятельность в предусмотренных Списком № 272 должностях в указанном структурном подразделении, с 25 марта 2022 года возможно включить в специальный стаж при подтверждении занятости в течение полного рабочего дня, а также при условии, что за эти периоды работодателем будут представлены сведения с указанием кода льготы и начислен дополнительный тариф страховых взносов. В периоды с 01 января 2005 года по 24 марта 2022 года наличие пункта технического обслуживания документально не подтверждается, то есть не соблюдается условие, прямо предусмотренное Списком № 272. Соответственно, периоды работы, имевшие место в спорный период времени, не подлежат включению в специальный стаж. Также к исковому заявлению не представлено документов, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня, отсутствие отвлечений от работы. Прокурор, предъявляя исковые требования о признании работы выполняемой ФИО1 работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить сведения об особых условиях труда не заявляет требований о начислении страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным НК РФ, что является обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно копии трудовой книжки AT-III № и вкладыша в трудовую книжку № ФИО1 21.06.1995 принят на работу в вагонное депо Белогорск Свободненского отделения ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России в ПТО вагонов Амурская учеником слесаря по ремонту подвижного состава в сборочный цех; на основании приказа №/к от 26.09.1995 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда ПТО вагонов Амурская Вагонного депо Белогорск; 20.01.2005 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда ПТП вагонов станции Амурская Вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»; приказом №/к от 05.03.2014 переведен с ПТП вагонов станции Амурская ВЧДЭ-7 в КП и ППВ станции Бурея ВЧДЭ-7, где работает по настоящее время.

18.12.2024 в Свободненскую транспортную прокуратуру Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры поступила коллективная жалоба работников контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск –структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры –филиала ОАО «РЖД», в том числе подписанная ФИО1, по факту не включения периодов работы в качестве осмотрщиков-ремонтников вагонов контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку железнодорожной станции Бурея в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По результатам рассмотрения жалобы, транспортным прокурором 17 января 2025 года начальнику Эксплуатационное вагонное депо Белогорск ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено с участием представителя прокуратуры, частично удовлетворено, а именно, работодателем в пенсионный орган переданы скорректированные сведения об особых условиях труда ФИО1 за период с 24 марта 2022 года по 30 сентября 2024 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно частям 2 и 3 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 предусмотрены, в том числе слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Таким образом, осмотрщик-ремонтник вагонов имеет право на досрочное назначение пенсии, в связи с особыми условиями труда, при одновременном наличии двух условий: осмотрщик-ремонтник должен осуществлять трудовую деятельность в пунктах технического обслуживания вагонов; станции, на которых находятся пункты технического обслуживания вагонов, должны быть внеклассными, либо относиться к первому или второму классу магистральных железных дорог.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

При определении права на досрочное пенсионное обеспечение следует, учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также процессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 № 272, была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке, а именно занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассного, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно ответу начальника Белогорского центра организации работы железнодорожных станций ОАО «РЖД» от 21 января 2025 года № ИСХ-100/ДЦС, железнодорожная станция Бурея по объёму работ и технической оснащённости с 1999 года по 2024 год отнесена ко второму классу магистральных железных дорог.

Из материалов дела, в том числе штатных расписаний за период с 2014 по 2022 год следует, что в период с 1 января 2014 по 23 марта 2022 пункт подготовки вагонов (ППВ) и контрольный пост (КП) станции Бурея, где осуществляет трудовую деятельность истец, в состав пункта технического осмотра (ПТО) не входили. ППВ и КП станции Бурея вошли в состав ПТО-2 Белогорск см 24 марта 2022, с указанного периода работодатель передает за истца в ОСФР сведения о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение и производит оплату страховых взносов по дополнительным тарифам.

Период работы ФИО1 с 05.03.2014 по 24.03.2022 учтен в его стаж как работа в обычных условиях труда, что явилось основанием для обращения в суд.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу данной нормы страхователь (работодатель) представляет в СФР Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, сведения о наличии такого стажа и характере работы могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Из представленных суду материалов следует, что приказом начальника Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 14 декабря 2004 года № 306/Н Вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги с 01 января 2005 года переименовано в Ремонтное вагонное депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Из ремонтного вагонного депо Белогорск выделена эксплуатационная часть и включена в состав эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Пункт технического обслуживания вагонов станции Бурея реорганизован в контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 30 апреля 2010 гола №/Н «Об упразднении отделения Забайкальской железной дороги» эксплуатационного вагонного депо Белогорск Свободненского отделения Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 01 июля 2010 года переименовано в Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Приказом Забайкальской железной дороги ОАО «РЖД» от 01 декабря 2010 года №/Н «О создании Забайкальской дирекции инфраструктуры» в соответствии с приказом ОАО «РЖД» от 21 октября 2010 года № «О структурных преобразованиях в составе Забайкальской железной дороги», Эксплуатационного вагонного депо Белогорск Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 01 апреля 2011 года включено в состав Забайкальской дирекции инфраструктуры и переименовано в Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с приказом Забайкальской железной дороги филиала ОАО «РЖД» от 21 мая 2012 года № Заб-223 «Об упразднении в структуре железной дороги Забайкальской дирекции инфраструктуры и её структурных подразделений» Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурное подразделение Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» с 01 октября 2012 года реорганизовано в Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – структурное подразделение Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

С 24 марта 2022 года в связи с изменением штатного расписания, контрольный пост и пункт подготовки вагонов под погрузку станции Бурея, как структурное подразделение Эксплуатационного вагонного депо Белогорск ОАО «РЖД» включён в состав пункта технического обслуживания вагонов станции Белогорск 2.

Суд не может согласиться с доводами Свободенского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры о том, что трудовая функция ФИО1 в период его работы с 05.03.2014 по 23 марта 2022 в должности осмотрщика-ремонтника вагонов оставалась прежней, условия его труда в вышеуказанный период формально были изменены только в том, что работодателем были внесены изменения в штатное расписание, и исключение контрольного поста и пункта подготовки вагонов под погрузку станции Бурея из состава пункта технического обслуживания в данный период никоем образом не повлияло на изменения трудовой функции истца.

Судом исследованы представленные стороной ответчика ОАО «РЖД» доказательства относительно эксплуатационных характеристик участков, режима работы, нагрузки, объемов выполняемой работы на участках, функциональных обязанностей и ответственности согласно действующим технологическим процессам осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технического обслуживания (ПТО) станции Белогорск и пункта подготовки вагонов (ППВ) станции Бурея.

В представленном работодателем анализе, подтвержденном технологическими процессами, указано, что гарантийные плечи (участок следования отремонтированного вагона, на который дается гарантия после осмотра и ремонта) у ППВ ст. Бурея до ближайшего пункта технологического обслуживания в четном направлении до ПТО ст. Облучье составляет 161 км., в нечетном направлении до ПТО ст. Белогорск – 159 км.

При этом на участках гарантийной ответственности технического обслуживания грузовых поездов в четном и нечетном направлениях в пределах гарантийной ответственности объемы работ (обслуживания вагонов поездов) составляли: в 2014 году ПТО Белогорск 2 – 2 226 558 вагонов, ППВ Бурея – 449 715 вагонов, в 2015 году ПТО Белогорск 2 – 2 327 059 вагонов, ППВ Бурея – 475 829 вагонов, в 2016 году ПТО Белогорск 2 – 2 523 150 вагонов, ППВ Бурея – 399 509 вагонов, в 2017 году ПТО Белогорск 2 – 2 719 242 вагона, ППВ Бурея – 291 284 вагона, в 2018 году ПТО Белогорск 2 – 2 258 177 вагонов, ППВ Бурея – 350 096 вагонов, в 2019 году ПТО Белогорск 2 – 1 681 172 вагона, ППВ Бурея – 409 081 вагон, в 2020 году ПТО Белогорск 2 – 1 752 958 вагонов, ППВ Бурея – 313 376 вагонов, в 2021 году ПТО Белогорск 2 – 1 538 244 вагона, ППВ Бурея – 162 155 вагонов, в 2022 году ПТО Белогорск 2 – 1 323 490 вагонов, ППВ Бурея – 166 032 вагона, таким образом, по показателю «гарантийные плечи» ПТО в значительной мере превышает показатели ППВ.

Различается эксплуатационная характеристика участков ППВ Бурея и ПТО Белогорск. Так, ППВ Бурея предназначен для контроля технического состояния вагонов перед погрузкой с техническим устранением неисправностей в объеме ТР-1 для обеспечения их безотцепочного проследования до ближайшего ПТО и сохранности перевозимых грузов, в то время как ПТО Белогорск 2 предназначен для обеспечения безопасного проследования поездов по гарантийным участкам, поддержания исправного технического состояния грузовых вагонов и своевременного выявления и устранения неисправностей вагонов, включая техническое обслуживания подвижного состава, ремонт вагонов, техническое обслуживания поездов и пр.

Сравнительный анализ рабочей функции осмотрщика-ремонтника вагонов ППВ Бурея и ПТО Белогорск эксплуатационного вагонного депо Белогорск за период с 2014 года по настоящее время, в соответствии с действующими технологическими процессами, а также ответственности осмотрщика-ремонтника вагонов за проследование поезда по гарантийным участкам показывает, что, помимо наличия нескольких аналогичных функций, у осмотрщика-ремонтника вагонов ПТО Белогорск имеется ряд дополнительных функций, отсутствующих у работника ППВ, таких как: на поврежденные вагоны составлять акт общей формы ВУ 25М; о повреждении вагона незамедлительно информировать старшего осмотрщика вагонов, выявлять технические неисправности тормозного оборудования и устранять их, устранять повышенные утечки сжатого воздуха, проверять целостность тормозной магистрали поезда, плотность тормозной сети поезда, и прочие дополнительные функции.

Таким образом, по нагрузке, объему выполняемой работы, составу технологических процессов рабочая функция осмотрщика-ремонтника вагонов пункта технологического обслуживания вагонов (ПТО) станции Белогорск и пункта подготовки вагонов (ППВ) станции Бурея различны по ряду всех вышеприведенных параметров, соответственно, предоставление работодателем льготы на дополнительное пенсионное обеспечение работников ПТО обосновано технологией, объемами, количеством обслуживания поездов, степенью гарантийной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что на рабочем месте истца до 2014 года работодателем проводилась аттестация рабочих мест, составлялись карты аттестации в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. № 283/24-82, в которых оценивалась опасность, тяжесть (вредность) условий труда, с 2014 года с той же целью проводилась специальная оценка условий труда с составлением карт СОУТ в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Из данных карт аттестации и карт СОУТ осмотрщика-ремонтника вагонов до 2019 год видно, что работа во вредных условиях труда на ППВ станции Бурея компенсировалась работодателем путем предоставления повышенной оплаты труда (в баллах), предоставления дополнительных дней отпуска, бесплатных медицинских осмотров за счет средств работодателя.

При этом суд не может принять в качестве состоятельных доводы стороны истца, что пунктом 4 приказа Министерства путей сообщения России от 8 декабря 1998 №Ц «О мерах по улучшению организации работы пунктов технического обслуживания вагонов» предусмотрена возможность включения в состав ПТО пунктов подготовки вагонов к перевозкам (ППВ), что свидетельствует о том, что ППВ на станции Бурея в рассматриваемый период являлся составной частью ПТО Белогорск, поскольку ППВ станции Бурея являлся самостоятельным подразделением, его деятельность была урегулирована не только выделением в отдельную структуру в штатном расписании, но также иными нормативными документами, приказами, технологическими процессами и пр.

Вместе с тем, судом учитывается, что распоряжением ОАО «Российские железные дороги» от 17 ноября 2021 г. №/р утвержден Перечень пунктов технического обслуживания грузовых и пассажирских вагонов и их производственных участков, в дирекцию инфраструктуры вошли следующие ПТО, с указанием производственных участков, ПТО-Белогорск, пункт подготовки вагонов Бурея, контрольный пост Бурея. Штатными расписаниями за 2019-2024 год подтверждается наличие в составе ПТО Белогорск 2 подразделения ППВ Бурея.

Из информации, предоставленной Эксплуатационным вагонным депо Белогорск Забайкальской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от 28 декабря 2024 № следует, что пункт подготовки вагонов ст. Бурея входит в состав пункта технического обслуживания Белогорск 2 Эксплуатационное депо Белогорск.

Таким образом, суд находит наличие необходимым условий для признания работы истца ФИО1 в период с 18 ноября 2021 по 23 марта 2022 г. работой во вредных условиях труда.

Представителем ответчика факт работы истца в указанные периоды полный рабочий день не оспаривался, данные обстоятельства также подтверждены табелями учета рабочего времени.

Согласно пенсионному законодательству установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность в должности осмотрщика-ремонтника в пунктах технического обслуживания вагонов, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, с учетом установления в необходимых случаях согласно положениям пенсионного законодательства фактической продолжительности и занятости работников на данного вида работах.

При этом, по смыслу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, во взаимосвязи со Списком профессий и должностей от 24 апреля 1992 г. N 272, досрочная страховая пенсия назначается тем <данные изъяты>, которые выполняют работу только в пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог. Это обуславливается видом и объемом работ, особенностями выполняемой трудовой функции. Осмотрщики-ремонтники, работающие в других пунктах железнодорожного транспорта, правом на досрочное назначение пенсии не пользуются, поскольку их работа не тождественна работе во вредных условиях труда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания работы истца ФИО1 работой во вредных условиях и возложении на ответчика обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 18 ноября 2021 по 23 марта 2022, поскольку материалами дела подтверждаются условия, согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, необходимые для этого.

При отсутствии документального подтверждения занятости ФИО1 на пункте технического обслуживания вагонов, период его трудовой деятельности с 05 марта 2014 года по 17 ноября 2021 обоснованно не отражен работодателем в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с кодом особых условий труда.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска о признании работы ФИО1 в период с 5 марта 2014 года по 17 ноября 2021 на ППВ станции Бурея работой во вредных условиях труда, возложении на работодателя обязанности предоставить в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения об особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, в связи с чем в указанной части требования истца удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, заявленных прокурором, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика ОАО «РЖД» надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующего в защиту законных интересов ФИО1, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании работы, работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, сведения об особых условиях труда – удовлетворить частично.

Признать работу, выполняемую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, с 18 ноября 2021 по 23 марта 2022 года в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», работой во вредных условиях труда в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённому постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, которая даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю уточняющие (корректирующие) сведения об особых условиях труда (специальном стаже) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, за период его работы с 18 ноября 2021 по 23 марта 2022 года в должности осмотрщика – ремонтника вагонов 5 разряда контрольного поста и пункта подготовки выгонов под погрузку станции Бурея Эксплуатационного вагонного депо Белогорск – Структурного подразделения Забайкальской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Свободненскому транспортному прокурору Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, действующему в защиту интересов ФИО1 к открытому акционерному обществу «Российский железные дороги» о признании работы работой во вредных условиях труда, возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю сведения об особых условиях труда за период с 05 марта 2014 года по 17 ноября 2021 года – отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2025 года.