УИД 76RS0011-01-2023-000314-84
Дело № 2а-354/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 г. г. Углич
Угличский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,
при секретаре Агафоновой М.Ю.,
с участием прокурора Синицына О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Угличскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Приговором Угличского районного суда Ярославской области от 18.02.2014 г. ФИО1 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 16.12.2016 г. освобожден условно-досрочно по постановлению того же суда от 05.12.2016 г. на 1 год 9 месяцев 29 дней.
Начальник ОМВД России по Угличскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью три раза в месяц и запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Представитель административного истца ОМВД России по Угличскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.
Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.
В силу ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.
Согласно разъяснениям п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. 22.12.2022 г.) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
При данных обстоятельствах административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Об этом судам даны разъяснения в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Установлено, что приговором Угличского районного суда Ярославской области от 18.02.2014 г. ФИО1 осужден по п.п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Соответственно, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Законом № 64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, в данном случае восемь лет (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).
Согласно информации ИЦ УМВД России по Ярославской области от 01.03.2023 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКУ ЛИУ-9 УФСИН России по Ярославской области 16.12.2016 г. по постановлению Угличского районного суда Ярославской области от 05.12.2016 г. на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 29 дней. С учетом фактического освобождения ФИО1 от отбывания наказания 16.12.2016 г., последним днем восьмилетнего срока погашения судимости является 15.12.2024 г. Моментом начала исчисления срока административного надзора в отношении административного ответчика следует считать день его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку срок условно-досрочного освобождения истек.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Угличскому району ФИО2 ФИО1 проживает один в по адресу: <адрес> злоупотребляет спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной ответственности, ведет асоциальный образ жизни, общается с лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений. Ранее судим, в том числе за особо тяжкое преступление.
Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенного преступления, его обстоятельства, данные о его личности, образе жизни, состоянии здоровья, суд считает обоснованным возложение на ответчика административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с периодичностью три раза в месяц и запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Угличскому району удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор на срок 8 лет, т.е. до 15 декабря 2024 г., предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:
- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административно надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Г. Марокова