61RS0011-01-2025-001063-87 дело №2а-822/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Прошиной Д.С.,

с участием:

- представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящего А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марусевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Шахтинский филиал государственного учреждения здравоохранения «Психоневрологический диспансер Ростовской области», МРЭО Госавтоинспекция ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО2, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к административному ответчику, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в обоснование заявленных административных требований, указал, что Белокалитвинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации Шахтинского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» Ростовской области, ФИО1 состоит на учете в кабинете врача-психиатра диспансерного отделения с 01.07.2024 года по настоящее время; диагноз F 02.8 «Деменция при др. уточненных болезнях, классифицированных в др. рубриках». Таким образом, стойкой ремиссии заболевания не имеется. ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,C,D,СЕ», серия и №, выданное 21.12.2012 года сроком до 21.12.2022 года. Наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу неограниченного круга участников дорожного движения. ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с чем, административный истец просит суд прекратить административному ответчику ФИО1 действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления категории «B,C,D, СЕ», серия и №, выданное 21.12.2012 сроком до 21.12.2025 в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 - дислокация г. Белая Калитва) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

В судебное заседание административной ответчик – ФИО1, не явился, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Шахтинский филиал ГУЗ «Психоневрологический диспансер Ростовской области», не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, представил в адрес суда письменное заявление с просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МРЭО ФИО3 МВД России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание заинтересованное лицо - ФИО2, не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте судебного заседания, представила в адрес суда письменное заявление с признанием заявленных административных исковых требований, а также просьбой рассмотреть административное дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Настоящего А.В., полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административный истец – помощник Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящий А.В., явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца – помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Настоящего А.В., исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами административного дела, что согласно карточке операции с ВУ от 21.01.2025 года ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «B,C,D,СЕ», серия и №, выданное 21.12.2012 года сроком до 21.12.2022 года (л.д. 7).

Согласно информации ГБУ РО «ПНД» Шахтинский филиал г. Белая Калитва, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Шахтинском филиале г. Белая Калитва ГБУ РО «ПНД» на диспансерном учете с 01.07.2024 года. Диагноз: <данные изъяты> (л.д. 6).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

К числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (ч. 6 ст. 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (ч. 1 ст. 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1).

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у административного ответчика ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда, что подтверждается медицинскими документами и является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд полагает, что заявленные административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, действие права на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №, сдать водительское удостоверение на право управления категории «B,C,D,СЕ», серия и №, выданное 21.12.2012 года сроком до 21.12.2025 года в МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Ростовской области (регистрационно-экзаменационный пункт отделение № 2 - дислокация г. Белая Калитва) в течение 7 суток со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, т.е. с 02.07.2025 года.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 июля 2025 года.

Судья Д.С. Прошина