Дело №2а-883/2025

УИД 18RS0009-01-2024-000489-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Карпухина А.Е.,

при секретаре Дячук М.Ю.,

с участием:

старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» (далее по тексту –ММО МВД России «Воткинский», административный истец) обратилось в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз (всего 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный иск мотивирован тем, что 11 июня 2020 года в отношении ФИО2 по решению Воткинского районного суда УР был установлен административный надзор сроком до <дата> года. ФИО2 17 мая 2022 года осужден Воткинским районным судом УР по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 июля 2022 года ФИО2 освобожден из ПФРСИ ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР по отбытию наказания. По данному приговору ФИО2 отбывал наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

19 января 2023 года Воткинский районный суд УР вынес решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 13 марта 2023 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики.

ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о том, что в его поведении присутствует нежелание встать на путь исправления и вести законопослушный образ жизни.

Так, 09 августа 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 01 августа 2024 года он не явился на регистрацию в ММО МВД России «Воткинский», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, 15 января 2025 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за то, что 09 января 2025 года он не явился на регистрацию в ММО МВД России «Воткинский», ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Административный истец полагает, что ограничений, установленных по решению суда от 19 января 2023 года в отношении ФИО2, недостаточно для осуществления надлежащего контроля за ним и пресечения дальнейшего противоправного поведения последнего, а также для защиты государственных интересов и обеспечения общественной безопасности, в связи с чем административные ограничения необходимо дополнить путем обязательной явки один раз (всего 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца – ММО МВД России «Воткинский», административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От административного ответчика представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст.ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор Бейтельшпахер О.В. в заключении по делу полагала, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Огласив и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 названного постановления Пленума, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Воткинского районного суда УР от 17 мая 2022 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу.

Согласно содержанию указанного приговора, преступление было совершено ФИО2 в период, когда в отношении него на основании решения Воткинского районного суда УР от 11 июня 2020 года был установлен административный надзор.

15 июля 2022 года ФИО2 освобожден из ПФРСИ ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по УР по отбытии наказания.

19 января 2023 года Воткинским районным судом УР, с учетом изменений, внесенных 13 марта 2023 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики, вынесено решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13 марта 2029 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда от 19 января 2023 года вступило в законную силу 13 марта 2023 года.

Согласно справки-характеристики старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН МВД России «Воткинский» ФИО1 от 18 февраля 2025 года, ФИО2 проживает по адресу: <*****>, с сожительницей и тремя детьми, официально нигде не трудоустроен, имеет случайные заработки. ФИО2 ранее неоднократно судим, состоял на учете в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор. По месту жительства жалоб и заявлений на ФИО2 не поступало, характеризуется посредственно. Спиртными напитками не злоупотребляет. На учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит. В настоящее время проходит курс противотуберкулезной химиотерапии, к лечению относится удовлетворительно. По характеру общителен, характерна пассивная личностная позиция. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Ориентируется на нормы поведения своего круга общения, в который входят лица, в том числе ранее судимые. На проводимую профилактическую работу реагирует слабо, правильные выводы для себя делает не всегда. Требует контроля со стороны правоохранительных органов.

Как следует из постановления начальника отдела ММО МВД России «Воткинский» от 09 августа 2024 года №№*** ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания не обжаловано, вступило в законную силу 20 августа 2024 года. Административное правонарушение, согласно указанному постановлению, совершено ФИО2 01 августа 2024 года, выразились в неявке на регистрацию в качестве лица, в отношении которого установлены административные ограничения

Кроме того, как следует из постановления мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО3 от 15 января 2025 года №5-35/2025, ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление о назначении административного наказания не обжаловано, вступило в законную силу 30 января 2025 года. Административное правонарушение, согласно указанному постановлению, совершено ФИО2 09 января 2025 года, выразилось в неявке на регистрацию в качестве лица, в отношении которого установлены административные ограничения.

При постановке на учет ФИО2 в ММО МВД «России «Воткинский» были разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Законом №64-ФЗ, он предупрежден о последствиях совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности, письменное предупреждение от 05 мая 2023 года.

Учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение после заведения дела административного надзора, количество и характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз (всего 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данного административного ограничения, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения вновь административных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как указано в пп.29, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд не усматривает, поскольку каких-либо обоснованных доводов о необходимости установления данного вида административного ограничения административным истцом не приведено. Сведений о том, что поведение ФИО2 посягает на общественный порядок и (или) общественную безопасность в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные по решению Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 19 января 2023 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 13 марта 2023 года) в отношении ФИО2, <дата>, уроженца гор. Воткинска Удмуртской АССР (паспорт серия №***), административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

-обязательной явки один раз (всего два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска - дополнения административных ограничений путем установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.Е. Карпухин

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2025 года.