Дело № 2а-639/2023
УИД: 03RS0017-01-2022-012246-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2023 год г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархутдиновой А.Г.
при секретаре Мифтаховой Г.Р.
с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 07.07.2022 г. (сроком на 10 лет), представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № 5594 от 14.02.2022 г. (сроком по 30.04.2023 г.),
рассмотрев в открытом судебное судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в Стерлитамакский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД Российской Федерации по городу Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия, в обоснование требований указав, что является адвокатом Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации "Башкирская Республиканская коллегия адвокатов". В адвокатскую палату Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление дознавателя ОД У. по <адрес> ФИО4 о назначении защитника по уголовному делу в отношении ФИО5, защитником по данному делу назначена административный истец. На выполнение вышеуказанного поручения истцом было затрачено 5 дней, из них: ДД.ММ.ГГГГ разъяснение прав, допрос в качестве подозреваемого, ДД.ММ.ГГГГ осмотр диска, ДД.ММ.ГГГГ дополнительный допрос, ДД.ММ.ГГГГ в выходной день избрание меры пресечения, ДД.ММ.ГГГГ уведомление об окончании следственных действий, в выходной день ознакомление с материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ истцом дознавателю ОД У. России по <адрес> ФИО4 было подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 9 890 руб. ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД У. России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о вознаграждении адвоката в порядке статей 50-51 УПК РФ. ДД.ММ.ГГГГ постановление о вознаграждении адвоката было передано в финансовую службу У. РФ для оплаты, согласно сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ
Административный истец просила суд признать незаконным бездействие Управления МВД РФ по городу Стерлитамак Республики Башкортостан, выразившееся в неоплате труда адвоката ФИО3 по уголовному делу № в отношении ФИО5 в установленные законом сроки, обязать административного ответчика перечислить вознаграждение в сумме 9 890 руб.
В последующем административный истец уточнила исковые требования, указав, что денежная сумма для административного истца на расчетный счет Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации "Башкирская Республиканская коллегия адвокатов поступила лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленных законом сроков и после обращения административного истца в суд, просит суд признать незаконным бездействия Управления МВД РФ по городу Стерлитамак Республики Башкортостан, выразившегося в неоплате труда адвоката ФИО3 по уголовному делу № в отношении ФИО5 в установленные законом сроки.
Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования своей доверительницы поддержал, пояснил, что вознаграждение поступило на счет адвокатского образования ДД.ММ.ГГГГ с нарушением срока оплаты.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.
Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судом надлежащим образом.
Заинтересованные лица дознаватель ОД У. России по городу Стерлитамаку ФИО4, начальник Управления МВД РФ по городу Стерлитамаку ФИО6, МВД по <адрес>, Стерлитамакского МФ НО БРКА в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно частям 1 и 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации защитник - лицо, осуществляющее в установленном Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников участвуют адвокаты.
Защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого; если защитник не приглашен названными лицами, то дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие защитника в уголовном судопроизводстве. В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (части 1 и 5 статьи 50, часть 3 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).
Статьей 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению, относятся к процессуальным издержкам (пункт 5 части 2) и выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (часть 3); порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации (далее также - Положение о возмещении процессуальных издержек), устанавливающее порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 1 - 9 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, связанных с производством по уголовному делу.
В соответствии с пунктом 25 Положения о возмещении процессуальных издержек выплата вознаграждения адвокату осуществляется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее также - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения его письменного заявления, составленного в произвольной форме, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения о возмещении процессуальных издержек решения уполномоченного государственного органа (пункт 29 Положения о возмещении процессуальных издержек).
Из приведенных правовых норм следует, что у адвоката по назначению есть право получить вознаграждение за участие в уголовном процессе не позднее 30 дней со дня представления в уполномоченный орган соответствующего документа.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, являясь адвокатом Стерлитамакского межрайонного филиала некоммерческой организации "Башкирская Республиканская коллегия адвокатов" по назначению в порядке статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, осуществляла защиту прав и интересов подозреваемой ФИО5 по уголовному делу.
ДД.ММ.ГГГГ истцом дознавателю ОД У. России по <адрес> ФИО4 было подано заявление об оплате вознаграждения адвоката на сумму 9 890 руб.
ДД.ММ.ГГГГ дознавателем ОД У. России по <адрес> ФИО4 было вынесено постановление о вознаграждении адвоката в порядке статей 50-51 УПК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ постановление о вознаграждении адвоката было передано в финансовую службу У. РФ для оплаты, согласно сопроводительному письму от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением.
В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ денежная сумма в размере 9 890 руб. для административного истца поступила на расчетный счет Стерлитамакского межрайонного филиала НО БРКА.
Таким образом, судом установлено нарушение ответчиком срока выплаты вознаграждения адвокату ФИО3
При рассмотрении административного спора по правилам главы 22 Кодекса законность оспариваемых действий, решений (бездействия) оценивается на момент их совершения, принятия или на момент, когда от принятия решения либо совершения конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклонился административный ответчик.
Следовательно, последующее после обращения в суд добровольное удовлетворение административным ответчиком требований административного истца не лишает его права на судебную защиту в виде судебного акта о признании бездействия незаконным при установлении факта неисполнения требований
Виновность должностных лиц органов государственной власти в совершении незаконных действий (бездействия), причины несоблюдения ими требований нормативных правовых актов, регламентирующих их поведение, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не относит к обстоятельствам, имеющим значение при разрешении споров, возникающих из публичных правоотношений, в которых стандарт разумного и добросовестного поведения не предусматривает необходимости предвидения гражданином возможности незаконных действий (бездействия) наделенных государством властными полномочиями и обязанными выполнять правовые предписания должностных лиц.
С учетом изложенного, уточненные административные исковые требования ФИО3 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременной оплате труда адвоката по назначению подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Стерлитамак Республики Башкортостан, выразившееся в нарушение срока оплаты труда адвоката ФИО3 по уголовному делу № в отношении ФИО5
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья Фархутдинова А.Г.