К делу № 2а-632/2025
УИД № 23RS0026-01-2024-001182-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст-ца Кущёвская Краснодарского края 18 сентября 2025 года
Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Коробкова И.С.,
при секретаре Аветисян А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кущевского района Шведа А.А., действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия её права на управление транспортным средством.
установил:
И.о. прокурора Кущевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к З.О.Б. о прекращении действия её права на управление транспортным средством.
В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Кущевского района проверки установлено, что З.О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно справке ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» МЗ КК с 2006 года установлен диагноз G40.9 – эпилепсия неуточненная.
Согласно сведениям МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущёвского и Крыловского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю З.О.Б. выдано водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами.
Административный истец полагает, что ответчик, страдающий эпилепсией, не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права на управление им транспортными средствами подлежит прекращению.
Просит прекратить действие права управления транспортным средством З.О.Б., в связи с наличием у нее заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами и обязать её сдать водительское удостоверение 2307185615 от ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущёвского и <адрес>ов) ГУ МВД России по <адрес>.
Административное дело рассматривается судом по общим правилам административного производства, поскольку административный ответчик выразил свои возражения относительно применения упрощенного (письменного) производства.
В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора Кущевского района Евсеева Я.В. просила административный иск удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик З.О.Б. в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что транспортными средствами управляет с 2004 года, водительский стаж составляет 20 лет. В 2013 году проходила повторную водительскую комиссию по замене водительского удостоверения, противопоказаний к управлению транспортными средствами не установлено. В 2006 году ей был установлен диагноз «Эпилепсия неуточненная». В связи с отсутствием приступов эпилепсии с 2010 года, установленный диагноз был снят. Административный ответчик просит учесть, что медицинское заключение о наличии установленного заболевания отсутствует, нет никаких иных оснований для прекращения права на управление транспортными средствами, а нахождение на учете в лечебном учреждении не является таковым. Так же просит учесть, что транспортное средство является необходимым средством передвижения, в том числе для оказания помощи дочери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид.
Заинтересованное лицо – представитель ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» Б.О.В. считает заявленные прокурором требования обоснованными. Действительно, З.О.Б. с 2006 года состоит на учете у врача невролога с диагнозом G40.9 – эпилепсия неуточненная. С 2010 года у пациента наблюдается безмедикаментозная ремиссия, снята с «Д» учета. Однако, согласно выводам заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» МЗ КК № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом протоколов обследования, врачебного заключения невролога ГБУЗ «НИИ ККБ №» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, у З.О.Б. выявлены очаги заболевания, установлен заключительный диагноз G40.1 Локальная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с простыми парциальными припадками. Разрешение недифференцированной эпилепсии с билатеральными тонико-клоническими приступами. Заключение дано врачебной комиссией непосредственно рассматривающей вопросы о допуске водителей к управлению транспортными средствами, а имеющееся заболевание нервной системы включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Заинтересованное лицо - представитель МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущёвского и Крыловского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.
Суд, изучив представленные материалы, исследовав письменные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, граждан здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья экономическими ответственности движения над участвующих в дорожном движении, над результатами хозяйственной деятельности; приоритет государства за обеспечение безопасности дорожного ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение Интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности Дорожного движения.
В соответствии с абзацем 9 статьи 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного Движения.
В силу статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В силу положений пункта 2 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, с определенного возраста и при отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Кущёвского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения (л.д.7).
Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, именно: установлено, что ДД.ММ.ГГГГ З.О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение №, предоставляющее право на управление транспортными средствами категории «В» (л.д. 5).
Согласно медицинской справке № от ДД.ММ.ГГГГ, дано заключение врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств, из которого следует, что у З.О.Б. не имеется противопоказаний к управлению автомобилями категории «В» (ол.д.84-85).
Согласно информации, предоставленной ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» МЗ КК
З.О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2006 года установлен диагноз «Идиопатическая эпилепсия», в рамках диспансерного наблюдения врача невролога посещала не регулярно, в 2019 году снята с диспансерного учета (л.д. 19, 93,100).
Однако, из справки ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» МЗ КК следует, что осмотр врача невролога, не входящего в комиссию по освидетельствованию водителей автотранспортных средств, не является решением о допуске З.О.Б. к вождению автотранспортных средств (л.д.123).
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлены заболевания (состояния), при которых по медицинским противопоказаниям невозможно безопасное управление транспортным средством (I. Болезни нервной системы G40 Эпилепсия).
Согласно протоколу заседания врачебной комиссии ГБУЗ «Кущёвская ЦРБ» МЗ КК № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом протоколов обследования ЭЭГ, врачебного заключения невролога ГБУЗ «НИИ ККБ №» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, выписных эпикризов неврологического отделения, при рассмотрении вопроса о медицинских показаниях и ограничениях З.О.Б. к управлению транспортным средством, установлен заключительный диагноз G40.1 Локальная (фокальная) (парциальная) симптоматическая эпилепсия и эпилептические синдромы с простыми парциальными припадками, Разрешение недифференцированной эпилепсии с билатеральными тонико-клоническими приступами. Указанное заболевание – эпилепсия включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
Для решения вопроса о снятии с диспансерного наблюдения необходимо прохождение пациентом необходимого дообследования: ЭЭГ с депривацией сна, МРТ ГМ, консультации эпилептолога ККБ №, плановой госпитализации в неврологическое отделение (л.д.124).
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у нее спорного диагноза, прекращение на момент рассмотрения дела диспансерного наблюдения в отношении нее, вынесение медицинской комиссией заключения о допуске к вождению автотранспортного средства.
С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что действие права З.О.Б. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ею транспортными средствами, при наличии имеющегося у неё медицинского противопоказания, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Кущевского района о прекращении действия права управления транспортным средством в отношении ФИО1 удовлетворить в полном объеме.
Прекратить действие водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в связи с наличием медицинских противопоказаний препятствующих управлению транспортным средством.
Обязать З.О.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Павловского, Кущёвского и Крыловского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кущёвского районного суда И.С. Коробков