Дело № 2а-1-6690/2025

40RS0001-01-2025-007294-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.,

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

25 июля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

23 мая 2025 года ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Калужской области, просил признать незаконным решение, выраженное в уведомлении от 07.02.2020 года № 40/20-3769, об отказе в государственном кадастровом учете в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, и отменить его. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением о регистрации изменений объекта недвижимости, указав, что на основании решения Калужского районного суда Калужской области от 04 мая 2018 года исковые требования ФИО2, ФИО1 и ФИО3 к Городской Управе г. Калуги, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, об изменении статуса жилых помещений, жилого дома, признании права собственности удовлетворены. Квартира №, общей площадью 68,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., в жилом <адрес> сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, а так же изменен её статус на часть жилого <адрес>, с последующей регистрацией права долевой собственности. Однако ответчик, несмотря на то, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, незаконно отказал ему в осуществлении государственного кадастрового учета.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО7 административный иск поддержал по заявленным основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области по доверенности ФИО8 иск не признала, указала на пропуск истцом срока для обращения в суд

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2-1-3131/2018, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда Калужской области от 04 мая 2018 года по гражданскому делу №2-1-3131/2018 постановлено:

«Исковые требования ФИО2, ФИО1 и ФИО3 к Городской Управе <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, об изменении статуса жилых помещений, жилого дома, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить <адрес> общей площадью 68,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., в жилом <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

Изменить статус квартир № и № в жилом <адрес> на части жилого <адрес> № соответственно.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/5 доли в праве на часть №, общей площадью 68,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., в жилом <адрес>, за ФИО1 и ФИО3 по 2/5 доли в праве на часть № общей, площадью 68,7 кв.м, в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., в жилом <адрес>.

Признать за ФИО1 и ФИО3 по ? доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым № площадью 600 кв.м, расположенный в <адрес>.

Признать за ФИО4 и ФИО6 в равных долях право собственности на часть №, общей площадью 52,5 кв.м, в жилом <адрес>.

Изменить статус жилого <адрес> с многоквартирный жилой дом на жилой дом.»

Также судом установлено, что административный истец ФИО1 01.11.2019 года обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости квартиры расположенной по адресу: <адрес>, на «часть жилого дома», приложив к заявлению доверенность № б/н от 10.09.2019, доверенность № б/н от 11.09.2019, решение Калужского районного суда Калужской области от 04.05.2018, расписку в получении документов на государственную регистрацию прав № б/н от 01.11.2019.

Решение о государственной регистрации, приостановлении или отказе в государственной регистрации принимается государственным регистратором прав самостоятельно по результатам проведения правовой экспертизы документов (статья 29 Закона о регистрации).

В ходе правовой экспертизы представленных документов административным ответчиком было установлено наличие оснований для приостановления, предусмотренных пунктом 35 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, в связи с тем, что объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Заявление ФИО1 подано в связи с внесением изменений в объект являющийся частью жилого дома.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

В соответствии с пунктом 35 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление действий по кадастровому учету в отношении помещения с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес>, решением Управления Росреестра по <адрес> приостановлено с 07.11.2019 по 07.02.2020 г.

Впоследствии решением административного ответчика, выраженном в уведомлении от 07 февраля 2020 года №40/20-3769, ФИО1 отказано в осуществлении государственного кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления и неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета со ссылкой на статью 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела, материалами дела № 2-1-3131/2018.

В силу положений части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также межевого плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Решение суда является одним из оснований для осуществления, в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с пунктами 2 и 3 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Решение суда является одним из оснований для осуществления, в том числе государственного кадастрового учета, однако в соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и регистрации прав заявитель прилагает как документы, являющиеся основаниями для осуществления такого учета, так и иные документы, предусмотренные названным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения в частности, о здании, сооружении, помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого сооружения либо новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера (ч. 1 ст. 24 Закона о регистрации). В техническом плане указываются в том числе новые, необходимые для внесения в ЕГРН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости (п. 3 ч. 2 ст. 24 Закона о регистрации).

При этом решение суда не подменяет технический план, поскольку среди прочего, сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета помещения в необходимом объеме, указываются в техническом плане по специально установленной форме, которая утверждена приложением №1 к Приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Таким образом, поставить на кадастровый учет часть жилого дома (помещение) невозможно в силу прямого запрета действующего законодательства.

В части 1 статьи 27 Закона о государственной регистрации недвижимости закреплено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, при осуществлении своих полномочий Управлением не допущено нарушения норм законодательства РФ.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доказательств о том, что о принятом решении ФИО1 узнал только 12.04.2025 (спустя 5 лет), в связи с чем в суд с данным административным иском обратился лишь 23.05.2025 года, и им по уважительной причине пропущен установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на обращение в суд, ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обжалования решения Управления Росреестра по Калужской области от 07.02.2020 года, а так же о соблюдении административным ответчиком действующего законодательства при принятии оспариваемого решения, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 11.08.2025