Дело № 2а-3612/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания – Мартьяновой А.В.,

с участием представителя административного ответчика - Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ФИО2 к Территориальному отделу по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю о признании незаконным бездействия, возложение обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действуя через своего представителя Орленко С.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным исковым заявлением к Территориальному отделу по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю о признании незаконным отказ административного ответчика в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным в непредусмотренной законом форме, с возложением обязанности рассмотреть заявление административного истца о возбуждении дела об административном правонарушении и принять по нему одно из решений, предусмотренных КоАП РФ.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 29.09.2023 административным ответчиком получено заявление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.8 КоАП РФ. Однако ответчиком принято решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в непредусмотренной законом форме письма.

Административный истец указывает на то, что нарушение его прав состоит в том, что он лишен возможности реализовать предусмотренные КоАП РФ права потерпевшего по делу об административном правонарушении.

К участию в дело в качестве ответчика привлечено Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю.

В судебное заседание административный истец и его защитник Орленко С.В., не явились о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Представитель административного ответчика - Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю ФИО1 просил в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что соответствующее решение, оформленное определением принято, направлено в адрес представителя административного истца.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения административного дела извещался надлежащим образом, причин своей неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 29.09.2023 вх. №, представителем ФИО2 - Орленко С.В. в адрес Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю направлено обращение о нарушении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно ГУП «Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова» при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг населению по перевозке наземным автотранспортом рейсовым автобусом по маршруту №21, не предоставляется информация потребителям о расписании движения транспортных средств по соответствующему маршруту, в связи с чем, просит возбудить дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 3 ст. 28.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Такое определение должностное лицо обязано вынести при отсутствии события административного правонарушения, состава административного правонарушения, истечения сроков давности привлечения к административной ответственности и иных обстоятельствах, названных ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, на указанное обращение, в адрес административного истца направлено письмо об отказе дела об административном правонарушении от 19.10.2023 года №, вынесенным в не предусмотренной законом форме.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего административного дела, представителем административного ответчика представлено определение главного специалиста-эксперта Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 06.12.2023, которым отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Орленко С.В. от 29.09.2023 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ на основании ч. 1 ст. 24.5, ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ.

О принятом решении представитель ФИО2 - Орленко С.В. был уведомлен по указанному им адресу электронной почты сообщением от 07.12.2023.

Таким образом, права административного истца были восстановлены, в настоящее время не влекут нарушение прав административного истца как потерпевшего, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (определения).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 14 декабря 2023 года.

Председательствующий Ю.С. Степанова