УИД 91RS0019-01-2022-004725-04 Дело 2а-3419/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Ломовского И.В.

при помощникесудьиКуприяновой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району УФССП Россиипо Республике Крым ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: ГУП РК «Крымэнерго» о признании незаконными действий, признании незаконными и отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2022 в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому районуУФССП России по Республике Крым ФИО2, заинтересованное лицо: ГУП РК «Крымэнерго», в котором истец проситпризнать незаконными действийзаместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому районуУФССП России по Республике Крым ФИО2 по отказу в отмене окончания исполнительного производства №9069/21/82021-ИП, признать незаконным и отменить постановлениезаместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому районуУФССП России по Республике Крым ФИО2 от 05.09.2022 об отказе в отмене окончания (прекращения) исполнительного производства №9069/21/82021-ИП, признать незаконным действия судебного пристава –исполнителя ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3 по окончанию исполнительного производства №9069/21/82021-ИП, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3 от 16.06.2022 об окончании исполнительного производства №9069/21/82021-ИП.

Требования мотивированы тем, что 19.02.2021 судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство. В ходе исполнительного производства судебные приставы-исполнители выносили постановления об окончании исполнительного производства в связи с выполнением должником требований исполнительного документа. Однако,указанные постановления административным истцом обжаловались в связи с тем, что должник лишь частично исполнил требования исполнительного документа. 16.06.2022 судебным приставом – исполнителем ОСП по Симферопольскому району ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое было обжаловано взыскателем. 05.09.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району ФИО2 вынесено постановление об отказе в отменепостановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №9069/21/82021-ИП. Административный истец ФИО1 с указанными постановлениями не согласен, полагает, что на данном этапе исполнительного производства указанные процессуальные акты являются незаконными, необоснованными и преждевременными, поскольку требованияисполнительного документа должником выполнены ненадлежащим образом и не в полном объеме.

Протокольным определением Симферопольского районного суда Республики Крым от 15.11.2022 к участию в деле в качестве административно ответчика привлечены судебный пристав – исполнитель ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО3, УФССП России по Республике Крым.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил суду, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации выполнено с нарушением Правил устройства электроустановок.

Представитель административного ответчика судебный пристав – исполнитель ФИО4 в судебном заседании возражала заявленным требованиям, просила в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что домовладение ФИО1 подключено к электроэнергии надлежащим образом, в связи чем имелись основания для прекращения исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица ГУП РК «Крымэнерго» ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании возражала заявленным требованиям, просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на полное и надлежащее исполнение судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, оценив их в совокупности с представленными письменными доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании решения Симферопольского районного суда Республики Крым от 23.11.2020 выдан исполнительный лист ФС №031709931 от 28.01.2021.

19.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП поСимферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО7 возбуждено исполнительное производство №9069/21/82021-ИП.

Предметом исполнительного производства является исполнение должником ГУП РК «Крымэнерго» в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения судаобязательств по договору от 30 сентября 2019 года №460/45/005-3015-19. На должника возложена обязанностьосуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение и подачу электроэнергии на электроустановки, находящиеся по адресу: Республика ФИО12, <адрес>.

Согласно условиям договора от 30 сентября 2019 года №460/45/005-3015-19ГУП РК «Крымэнерго»приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, обеспечению электроснабжения и подачу электроэнергии на электроустановки, находящиеся по адресу: Республика ФИО12, <адрес>.

Неотъемлемой частью договора являются технические условия№460/45/005-3015-19 для присоединения к электрическим сетям от 25 сентября 2019 года, выданные ФИО1 В указанном документе также отражены обязательства сторон, подлежащие выполнению для осуществления технологического присоединения.

В рамках исполнительного производства №9069/21/82021-ИП судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом N 328-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" были произведены исполнительные действия направленные на исполнение судебного акта.

Как следует из ответа ГУП РК «Крымэнерго» в соответствии с техническим условиями №460/45/005-3015-19, а также дополнительным соглашением №460/45/005-1751-22 (подписанным сторонами без возражений и замечаний), в ТП-276 была выполнена замена силового трансформатора, проложена ЛЭП- 0,4 кВ от опоры №17 ВЛ-0,4 Л-1 ТП-276 до границы участка Заявителя, что подтверждается технической документацией: унифицированная форма №КС-2, унифицированная форма №КС-3, акт допуска прибора учета №049469.

21.02.2022сотрудниками ГУП РК «Крымэнерго» Симферопольского РЭС с цельюдополнительной проверки выполнения технических условий, осуществлен выезд по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт о выполнениимероприятий.

В целях установления фактического исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем ОСП по Симферопольскому району осуществлен совместный выезд по адресу объекта заявителя с участием представителя ГУП РК «Крымэнерго»для проведения проверки выполнения требований исполнительного документа. По результатам указанного выезда был составлен акт от 02.06.2022 о совершении исполнительных действий.

14.06.2022 между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО1 подписан акт о выполнении технических условий.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по Симферопольскому району ФИО3 16.06.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №9069/21/82021-ИП, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Не согласившись с указанным постановлением от 16.06.2022, взыскатель ФИО1 22.08.2022 обратился с жалобой, в порядке подчиненности, начальнику ОСП по Симферопольскому району.

05.09.2022 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отказе в отмене постановления об окончании исполнительного производства №9069/21/82021-ИП.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из искового заявления и пояснений истца несогласие с постановлением об окончанииисполнительного производства №9069/21/82021-ИП вызвано ненадлежащими неполным исполнением своих обязательств.

В частности ФИО1 указывает нанесоответствие линии электропередачи (ВЛ 0,4 кВ Л-1 ТП-276) правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), поскольку на опоре линии №20 отсутствует заземляющие устройство, предназначенное для повторного заземления, что является нарушением п. 2.4.38 – 2.4.49 ПУЭ.

Ввиду наличия указанных обстоятельств истец отказывается от подписания Акта об осуществлении технологического присоединения и полагает, что должником не в полной мере исполнены обязательства по исполнительному документу.

Вместе с тем, в судебном заседанииФИО1 такжепояснил, что фактически технологическое присоединение энергопринимающих устройств и подача электроэнергии на электроустановки, находящиеся по адресу: Республика Крым, <адрес>, со стороны ГУП РК «Крымэнерго»выполнены в 2021 году. Кроме того, после замены силового трансформатора напряжение в электросети соответствует норме.

Указанные обстоятельства также подтверждаются актом о совершении исполнительных действий от 09.12.2022.

Учитывая вышеуказанные установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что прекращение исполнительного производства и действия судебного пристава-исполнителя, а также заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району ФИО2 соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", поскольку технологическое присоединениеэнергопринимающих устройств и подача электроэнергии в домовладение КотенёваР.В.фактически осуществлены, как предписано в исполнительном документе.

При этом, как следует из балансовой принадлежности объектов электроэнергетики,линия электропередач ВЛ 0,4 кВ Л-1 ТП-276 принадлежитГУП РК "Крымэнерго", как сетевой организации.

В границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности ФИО1 указанный объект не входит.

Под объектом электроэнергетики понимается - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства (ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Приказом Минэнерго РФ от 20 мая 2003 года N 187 утверждены Правила устройства электроустановок (ПУЭ).

Названные Правила устанавливают технические требования к объектам электроэнергетики, а такжеустройству воздушных линий электропередач, влияющие на безопасность жизни или здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, охрану окружающей среды.

Принятие решения о выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, электроустановок, в том числе ВЛ, либо проверки соблюдений соответствующих требований и правил, установление нарушений в эксплуатации объектов электросетевого хозяйстваявляется исключительной компетенцией Ростехнадзора.

Каких-либо документов, свидетельствующих о наличии со стороны ГУП РК "Крымэнерго" нарушений ПУЭ по использованию линии электропередач ВЛ 0,4 кВ Л-1 ТП-276 от Ростехнадзора суду не представлено.

Кроме того, в полномочия судебных приставов проверка соблюдения требований ПУЭобъектов электроэнергетики,принадлежащихГУП РК "Крымэнерго", в рамках указанного исполнительного производства не входит.

Таким образам, вопреки положениям пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ суду не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов истца, а также доказательства, подтверждающих ненадлежащее исполнение судебным приставом – исполнителем и заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району ФИО2 требований Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления приняты при правильном применении норм законодательства, являются законным, обоснованным и отмене не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Симферопольскому району УФССП России по Республике КрымФИО3, УФССП России по Республике Крым, заинтересованное лицо: ГУП РК «Крымэнерго» о признании незаконными действий, признании незаконными и отмене постановлений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья Ломовский И.В.

Мотивированное решение составлено и подписано 26 декабря2022 года