Дело №2-288/1-2022

УИД 32RS0018-01-2022-000300-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - Ганжур Ж.Н.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

В обосновании своего искового заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он через «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Однако, ответчик - ОПФР по Брянской области своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказал, считая, что у него отсутствует право на снижение возраста по указанным основаниям. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в д. , в соответствии с распоряжением Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ д. Макаричи относилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год к зоне отселения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ д. Макаричи относится к зоне проживания с правом на отселение. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил обучение в Трубчевском совхозе-техникуме в (чистой зоне). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах Советской армии. Периоды трудовой деятельности в зонах радиоактивного загрязнения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Руднянский» в д. П. (зоне отселения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КДСХП «Руднянское» (КДСХП «Макаричи», СПК «Родина») д. (по ДД.ММ.ГГГГ зона отселения, с ДД.ММ.ГГГГ – зона проживания с правом на отселение), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КФК «кфк» в (зона отселения). С учетом изложенного просит суд признать за ним право на страховую пенсию по старости со снижением возраста в соответствии со ст. 32-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и обязать ответчика назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объёме просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОПФР по Брянской области в судебное заседание также не прибыл, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований указав, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На дату обращения за пенсией по старости страховой стаж ФИО1 составил 32 года 4 месяца 6 дней, сумма индивидуального пенсионного коэффициента составила 25,939 в связи с чем ФИО1 права на назначение пенсии по нормам Закона РФ и п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет. Рассмотреть дело просил без его участия.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Макаричской сельской администрацией Красногорского района, Брянской области, ФИО1 зарегистрирован и проживает в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в соответствии с распоряжением Правительства РФ №-Р от ДД.ММ.ГГГГ д. Макаричи относилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год к зоне отселения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ д. Макаричи относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает в д. .

Из удостоверения серии АИ № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне отселения д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АИ № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно диплома серии ЛТ №, ФИО1 , с 1986 года по 1990 год проходил обучение в Трубчевском ордена Трудового КрасногоЗнамени совхозе-техникуме по специальности «Ветеринария».

Согласно военного билета серии МК № ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах Советской армии.

Из трудовой книжки серии АТ-VI № на имя ФИО1 следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «Руднянский» в д. П. , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КДСХП «Руднянское» (КДСХП «Макаричи», СПК «Родина») д. , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в КФК «кфк» в .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через «Личный кабинет застрахованного лица» обратился в ОПФР по Брянской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии со ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с заявлением о назначении ему государственной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что на дату обращения за пенсией по старости страховой стаж истца составил 32 года 4 месяца 6 дней, сумма индивидуального пенсионного коэффициента составила 25,939, ФИО1 на дату обращения не имеет права на назначение пенсии по нормам Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с сумированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии в 2022 г. величины индивидуального пенсионного коэффициента 23,4. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Частью первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

Согласно ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьи 33, 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 3 года и дополнительно на пол года за каждый год проживания или работы на территории зоны отселения но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как следует из примечаний к ст.ст.32-35 названного Закона РФ установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 11 июля 2006 г. N 403-О положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживал в зоне отселения 5 лет 3 месяца 4 дня, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев, в зоне проживания с правом на отселение проживает более 23 лет, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Таким образом, исходя из положений ст.ст. 33, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец, с учётом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 7 лет. Кроме того истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию связанную с тяжелыми условиями труда на 2 года. С учетом сумирования истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 9 лет.

В связи с чем, требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости в соответствии со ст.33 и ст.35 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17.07.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.