Дело №2-1969/2025
УИД: 63RS0045-01-2024-011731-68
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2025 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лагода Е.В.,
при секретаре Петровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1969/2025 по иску ФИО6 к Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указав следующие обстоятельства. ФИО8 года зарегистрирована и проживает в ФИО9-х комнатной неприватизированной квартире по адресу: <адрес> на ее имя открыт лицевой счет. В квартире была произведена перепланировка, а именно убран шкаф и расширен дверной проем в ненесущей стене. Истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о.Самара во вопросу узаконения произведенной перепланировки. Однако, получила отказ. Перепланировка не является существенной. Был демонтирован существующий дверной блок между жилой по.<данные изъяты> демонтированы существующие дверные блоки между жилой поз.<данные изъяты>
В судебное заседание истец ФИО10 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим, поручила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО11 которая заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание представители ответчиков Администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Промышленного внутригородского района г.о.Самара УФСГРКК по Самарской области не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления орган местного самоуправления принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения. Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, к их числу, в частности относятся: непредставление определенных частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 этой статьи возложена на заявителя (пункт 1); несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (пункт 3).
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение представляет собой четырехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>
Согласно справке паспортной службы ООО «Газэнергосонтаж» от <данные изъяты> в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована и проживает <данные изъяты>
Судом установлено, что в целях благоустройства квартиры и повышения уровня жизни истцом произведены перепланировка и переустройство квартиры, а именно: демонтирован существующий дверной блок между жилой по.<данные изъяты>
В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Консоль-Проект» ДД.ММ.ГГГГ перепланировка и переустройство квартиры <данные изъяты>
Таким образом, в результате перепланировки и переустройства изменилась площадь помещений, а именно: <данные изъяты>
Согласно заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» от ДД.ММ.ГГГГ. установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры <адрес> требованиям пожарной безопасности, действующий на территории РФ.
Из экспертного заключения ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки не противоречит требованиям Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 0.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополуении населения» и может использоваться по своему назначению.
ФИО12 в Департамент управления имуществом г.о. Самары с заявлением о выдаче доверенности для согласования перепланировки спорного жилого помещения.
<данные изъяты> Департаментом управления имуществом г.о. Самара отказано в выдаче доверенности по той причине, что ранее Департамент не давал согласия на проведение перепланировки помещения, находящегося в муниципальной собственности по указанному адресу, на основании чего Департамент управления имуществом г.о. Самара полагает нецелесообразным представление интересов по данному вопросу.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио – и видеозаписей, заключение экспертов (абзацы первый и второй части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 ГПК РФ).
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы истца о том, что жилое помещение в существующем виде не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствует требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических норм, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.
Принимая во внимание, что перепланировка и переустройство произведены с соблюдением предъявляемых норм и правил, жилое помещение и перепланированном или переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадь помещений с учетом прочей – <данные изъяты> общая площадь помещения – <данные изъяты>, жилая площадь – <данные изъяты>, подсобная площадь – <данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.
Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.
В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 г. № 25П и определением Конституционного Суда РФ от 02.11.2000 № 220-О государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
На основании статей 6, 7, 8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно п. 2 Положения о государственном учёте жилищного фонда в Российской Федерации (утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 г. № 1301), государственному учёту подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные жилые дома (общежития, гостиницы-приюты, дома и маневренного фонда, специализированные дома для одиноких, престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, согласно справке паспортной службы <данные изъяты>
Истец несет бремя содержания спорного имущества, оплачивая коммунальные услуги за указанную квартиру, т.е. осуществляет права и обязанности собственника по отношению к данному жилому помещению.
Сведений о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг материалы дела не содержат.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставлена возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Согласно ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ч. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В связи с отказом Департамента управления имуществом г.о.Самара в выдаче доверенности на узаконение перепланировки, истец лишена возможности приватизировать жилое помещение, чем нарушены ее права и законные интересы.
Из представленных в материалы дела сведений следует, что право приватизации ФИО13 не использовала. Право истца на занимаемое жилое помещение никем не оспаривается.
При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для признания за истицей права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в связи с чем, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО14 к Администрации Промышленного внутригородского района городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Признать за <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный судг.Самары в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 04.03.2025г.
Председательствующий подпись Е.В.Лагода
Копия верна.