Решение по делу № 2-292/2025 от 02.07.2025 | Островский районный суд (Костромская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

По результатам проверки в апреле 2025 года прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства, потолки и стены лестничного пролета и коридора 2 этажа в здании учреждения имеют нарушения целостности

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУ «Судиславский КЦСОН» о принятии мер, направленных на содержание здания и устранении нарушений целостности помещения здания

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№

44RS0014-01-2025-000547-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2025 года

Островский районный суд (п. Судиславль) Костромской области в составе:

председательствующего судьи Гурова А.В., при секретаре Щербаковой А.А.,

с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Медведева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к ОГБУ «Судиславский КЦСОН» о принятии мер, направленных на содержание здания и устранении нарушений целостности помещения здания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Судиславского района Костромской области обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологических требований в деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Судиславский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ОГБУ «Судиславский КЦСОН», в ходе которой выявлены отдельные нарушения в обозначенной сфере.

Установлено, что за ОГБУ «Судиславский КЦСОН» на праве оперативного управления закреплено нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> - здание 1965 года постройки.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Согласно п. 11 Устава ОГБУ «Судиславский КЦСОН», утвержденного приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 11.08.2015 № 460, одними из основных видов являются организация отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в тяжелой жизненной ситуации, выявление несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительств и другие.

В связи с чем, ОГБУ «Судиславский КЦСОН» оказывает в здании социальные услуги несовершеннолетним гражданам, проводит мероприятия по профилактике правонарушений с несовершеннолетними.

Таким образом, занимаемые помещения не соответствуют санитарно- эпидемиологическим требованиям и нуждаются в косметическом ремонте.

По фактам выявленных нарушений требований закона в ОГБУ «Судиславский КЦСОН» 30.04.2025 внесено представление об устранении нарушений закона (№ 12-2025/Прдп 188-25-20340026), которое рассмотрено, требования прокуратуры были признаны законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, ответ, поступивший в прокуратуру района 06.05.2025 от ОГБУ «Судиславский КЦСОН», информации о конкретных принятых мерах к устранению нарушений в обозначенной сфере, их причин и условий, им способствующих, не содержал. Актом о проведении проверки от 30.05.2025 подтверждается факт того, что нарушения не устранены в полном объеме.

Таким образом, согласно предоставленного ответа, требования прокуратуры Судиславского района об устранении нарушений законодательства, регламентирующего безопасность пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологических требований фактически не устранены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», статьями 45 ГПК РФ, просят суд обязать областное государственное бюджетное учреждение «Судиславский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенный по адресу: <адрес> в срок до 01.09.2025 принять меры, направленные на содержание здания, которое находится у учреждения на правах оперативного управления, и устранить нарушения целостности потолков и стен лестничного пролета и коридора 2 этажа здания, приведя последние в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Медведев В.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить их по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – директор ОГБУ «Судиславский КЦСОН» ФИО1, в судебном заседании возражений против заявленных прокурором Судиславского района исковых требований не представила, пояснила, что нарушения буду устранены до указанного в иске срока.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения укрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с гражданским кодексом РФ.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с ч. 6, ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее по тексту - Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Согласно п. 4.1 Положения текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта.

Согласно абз. 2 ст. 11 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее по тексту - СП 2.1.3678-20).

Согласно п. 9.21 СП 2.1.3678-20 потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних, санитарно-эпидемиологических требований в деятельности областного государственного бюджетного учреждения «Судиславский комплексный центр социального обслуживания населения» (далее - ОГБУ «Судиславский КЦСОН», в ходе которой выявлены отдельные нарушения в обозначенной сфере.

В ходе проверки в апреле 2025 года прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства, потолки и стены лестничного пролета и коридора 2 этажа в здании учреждения имеют нарушения целостности - трещины.

Занимаемые помещения не соответствуют санитарно- эпидемиологическим требованиям и нуждаются в косметическом ремонте.

В соответствии с уставом, ОГБУ «Судиславский КЦСОН» оказывает в здании социальные услуги несовершеннолетним гражданам, проводит мероприятия по профилактике правонарушений с несовершеннолетними.

30.04.2025 по фактам выявленных нарушений требований закона в ОГБУ «Судиславский КЦСОН» прокурором Судиславского района внесено представление об устранении нарушений закона (№ 12-2025/Прдп 188-25-20340026) (л.д.10-13).

Однако, актом о проведении проверки от 30.05.2025 подтверждается факт того, что нарушения не устранены в полном объеме (л.д.15-19)

В соответствии с ч. 2 ст.206 ГПК Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если указанные действия не могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Срок, указанный в иске, до 01.09.2025, суд считает разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признала, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить от государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

С учетом тяжелого финансового положения ответчика, суд считает возможным освободить ответчика - ОГБУ «Судиславский КЦСОН» от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Судиславский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенный по адресу: <адрес> в срок до 01.09.2025 принять меры, направленные на содержание здания, которое находится у учреждения на правах оперативного управления, и устранить нарушения целостности потолков и стен лестничного пролета и коридора 2 этажа здания, приведя последние в соответствие с требованиями санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гуров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →