Решение по делу № 2-121/2025 от 04.04.2025

Дело № 2 –121/2025

УИД:44RS0006-01-2025-000047-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 г. гор.Галич Костромской области

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой Е.В.,

с участием адвоката Тирвахова С.С.,

при секретаре Чижовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный и общий трудовой, страховой стаж,

установил:

11 октября 2023 г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 24 января 2024 г. за № 150752/23 ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа.

Страховой стаж истца составляет 19 лет 2 месяца 13 дней с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П.

Специальный стаж составляет 9 месяцев 5 дней и соответствует периодам работы:

- в МУП «ЖКХ» городского округа – город Галич Костромской области в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле с 04.10.2007 по 31.12.2007;

- в ООО «Галичская управляющая организация» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле с 01.01.2008 по 05.05.2008; с 01.01.2009 по 28.02.2009; 01.05.2009 по 05.05.2009.

Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- в Галичском совхозе-техникуме в должности электросварщика 3 разряда с 06.08.1984 по 01.01.1992 (период учебы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986); в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 02.01.1992 по 24.08.1992;

- в Галичском мехлесхозе в цехе в качестве газоэлектросварщика с 31.08.1992 по 28.02.1993;

- в ИЧП «Мрия» в должности электросварщика с 29.07.1994 по 24.09.2001;

- у ИП ФИО2 в качестве газоэлектросварщика с 24.10.2001 по 31.12.2003;

- у ИП ФИО3 с 01.03.2004 по 31.12.2005;

- в ООО «Стандарт» в качестве газоэлектросварщика с 21.01.2006 по 15.08.2006;

- в ООО «Галичская управляющая организация» с 18.09.2008 по 31.12.2008 ( начало отопительного сезона с 23.09.2008), с 01.03.2009 по 30.04.2009, с 12.12.2009 по 11.05.2010, с 23.09.2010 (начало отопительного сезона с 27.09.2010) по 03.05.2011 в качестве машиниста (кочегара);

- в ООО «Водоканалсервис» в качестве машиниста котельной в службе канализационного хозяйства Галичского представительства с 06.10.2011 по 28.04.2012, с 08.10.2012 по 30.04.2013, с 08.10.2013 по 29.11.2012 (имеются отпуска без сохранения заработной платы);

Также ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды отвлечений от основной работы:

- отпуска без сохранения заработной платы: в 2006 году 20 дней(01.01.2006 по 20.06.2006); с 06.11.2013 по 07.11.2013; с 10.11.2013 по 11.11.2013; с 14.11.2013 по 15.11.2013; с 18.11.2013 по 19.11.2013; с 22.11.2013 по 23.11.2013; с 26.11.2013 по 26.11.2013.

Кроме этого, ответчиком не приняты к зачету в общий трудовой, страховой стаж следующие периоды работы:

- в Производственной фирме «Галич-лес» с 01.03.1993 по 28.07.1993 в качестве рабочего цеха лесопиления;

- в ИЧП «Мрия» в качестве электросварщика с 29.07.1994 по 24.09.2001.

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный и общий трудовой, страховой стаж, мотивируя свои требования тем, что в 1984 году он начал трудовую деятельность. До 2018 года он был официально трудоустроен в различных организациях, потом перешёл на работу по гражданско-правовому договору.

В прошлом году он обратился в Фонд пенсионного и социального страхования о расчёте трудового стажа для получения пенсии. Из ответа от 24.01.2024 он узнал, что многие периоды его трудовой деятельности не будут зачтены ему, как в специальный стаж, так и в общий трудовой стаж по причине отсутствия необходимых подтверждающих документов. В числе прочего Фонд отказал в зачёте в специальный стаж время работы в Галичском совхозе-техникуме в качестве электросварщика с 06.08.1984 по 01.01.1992 (в томчисле периода прохождения учёбы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986), также отказано в зачёте в общий трудовой, страховой стаж работа в ИЧП «Мрия» с 29.07.1994 по 24.09.2001.

С данным решением Фонда в указанной части он не согласен, считает, что ему незаконно не включены в специальный стаж работы в Галичском совхозе-техникуме в качестве электросварщика 3 разряда в период с 06.08.1984 по 01.01.1992.

Относительно учёбы отмечает следующее. Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды (нахождения на профессиональном обучении или получении дополнительного профессионального образования) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Таким образом, оснований для исключения периода прохождения учёбы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986 также не имеется.

Факт его работы в ИЧП «Мрия» могут подтвердить свидетели.

Поэтому, ФИО1 просит включить ему в специальный стаж период работы с 06.08.1984 по 01.01.1992 в должности электросварщика 3 разряда в Галичском совхозе-техникуме, в том числе период прохождения учёбы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986;

- включить в зачёт в общий трудовой, страховой стаж период работы с 29.07.1994 по 24.09.2001 в качестве электросварщика в ИЧП «Мрия».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель Тирвахов С.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, в порядке уточнения просят включить ФИО1 в специальный стаж работы период работы с 06.08.1984 по 01.01.1992 в должности электросварщика 3 разряда в Галичском совхозе-техникуме, в том числе период прохождения учёбы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986, всего 8 лет 19 дней; включить в зачёт в общий трудовой, страховой стаж период работы с 29.07.1994 по 24.09.2001 в качестве электросварщикав ИЧП «Мрия», всего 7 лет 1 месяц 26 дней.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в лице ведущего специалиста-эксперта юридического отдела ФИО4, действующей по доверенности, поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, поддерживает позицию, изложенную в отзыве на иск, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В возражениях на иск представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО4 указывает, что с 01 января 2015 г. назначение и выплата страховых пенсий производится на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Истец обратился в Отделение 11 октября 2023 г. за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (в 2023 г. ИПК не менее 25,8). В случае, если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно документов, представленных ФИО1, и имеющихся в распоряжении Отделении на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии, страховой стаж на дату обращения (58 лет) составил 19 лет 2 месяца 13 дней, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил 9 месяцев 5 дней и соответствует следующим периодам работы:

-в МУП «ЖКХ» городского округа - г. Галич Костромской области в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле с 04.10.2007 по 31.12.2007;

-в ООО «Галичская управляющая организация» в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле с 01.01.2008 по 05.05.2008; с 01.01.2009 по 28.02.2009; с 01.05.2009 по 05.05.2009.

Поскольку на момент обращения в территориальный орган СФР в возрасте 55 лет истец не имеет необходимого страхового стажа не менее 25 лет и специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением территориального органа СФР от 24.01.2024 № 150752/23 ему было отказано. Устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии по старости, Закон №400-ФЗ предусматривает также порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, согласно части 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 17 июля 1956г. «О государственных пенсиях», за периоды с 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №340-1), за периоды работы (деятельности) с 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации, реализуя полномочия, предоставленные ему специальной нормой в части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ, постановлением от 16.07.2014 №665 утвердило списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ применяется:

-при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г.;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются:

-Раздел XXXIII «Общие профессии»: -электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906); -электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно Списку №2 от 22.08.1956 правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются:

-Раздел XXXII «Общие профессии»: -электросварщики и их подручные; -газосварщики и их подручные; -электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса.

На момент утверждения Списка №2 от 22.08.1956 на льготное пенсионное обеспечение в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессии с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Однако, электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются (письмо Госкомтруда СССР от 14 апреля 1965 года № 1240-ИГ). Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки, поскольку профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 г.) была выделена как самостоятельная из профессий «электросварщик» и в её тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила исчисления периодов работы № 516).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм для определения права на досрочную страховую пенсию по старости истца за спорные периоды работы вкачестве электросварщика необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, вид сварки (сварочных работ), на которой был занят истец, а именно истец должен быть занят в качестве электросварщика на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, либо в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматической машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не мене 3 класса опасности, т.е. установить характер работ, при условии подтверждения, что выполняемая им работа (для спорных периодов после 1 января 1992 г.) осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при определении права истца на досрочную страховую пенсию по старости в качестве электросварщика является установление занятости истца в спорные периоды в качестве электросварщика ручной сварки либо электросварщика на автоматических или полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, то есть характера работы (особенности условий осуществления трудовой функции).

Занятость, в том числе постоянная занятость, на определенных видах сварочных работ в каждом конкретном случае требует документального подтверждения. Документами могут быть приказы о закреплении за определенным сварочным оборудовании, технические паспорта на оборудование, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли электросварщик на сварочных работах, указанных в Списке.

Все вышеуказанные обстоятельства, подлежащие установлению при определении права на досрочную страховую пенсию по старости должны подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Не подтверждение одного из перечисленных условий не дает оснований для включения спорного периода работы по соответствующему Списку в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой вопределенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», также следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Согласно части 4 статьи 14 Закона №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №101 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами в порядке, установленном законодательством Российской Федераций; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 3, 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии на соответствующих видах работ в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 №35496) частью «а» пункта 12 предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной страховой пенсии, за работу в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Примерный перечень документов, в которых содержатся сведения, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ: приказы о приемах и переводах, увольнениях, о закреплении за определенным оборудованием, видом работ и другие кадровые и производственные приказы. Личные карточки, трудовая книжка, штатное расписание, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, паспорта на оборудование, технологические документы и другие документы.

Так, при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения работников в качестве одного из основных документов, подтверждающих характер выполняемой работы, используются лицевые счета, платежные ведомости на выплату заработной платы и другие финансовые документы, в которых указывается характер работ, выполняемых конкретным работником, и количество рабочих дней.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости по своей природе является пенсионной льготой, то соответственно должно быть документально надлежащим образом подтверждено.

Приведенные правовые нормы содержат ограничение в допустимости средств доказывания при определении характера работы.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

1.Согласно представленным документам ФИО1 в спорный период с 06.08.1984 по 01.01.1992 работал в Галичском совхозе-техникуме в качестве электросварщика 3 разряда.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 (дубликат от 14.09.2001 без полной даты рождения, указан только год рождения 1965 г., титульный лист заверен печатью организации - ФГОУ СПО «Галичский аграрный техникум») ФИО1 работал в Галичском совхозе-техникуме с 06.08.1984 г. (пр. № 64-к от 04.08.1984) по 24.08.1992 (пр. № 75-к от 28.08.1992) в качестве электросварщика 3 разряда. Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью ФГОУ «Галичский аграрный техникум».

Согласно справке от 05.04.2023 №156, выданной ОГБПОУ «Галичский аграрно- технологический колледж Костромской области», ФИО1, <дата> г.р., работал в Галичском совхозе-техникуме в качестве электросварщика 3 разряда с 06.08.1984 (приказ от 04.08.1984 № 64-к) по 01.01.1992 г. (приказ от 29.01.1992 № 9-к), газоэлектросварщика 4 разряда с 02.01.1992. (приказ от 29.01.1992 №9-к) по 24.08.1992 (приказ от 28.08.1992№ 75-к).

В период с 14.11.1985 г. по 14 мая 1986 г. ФИО1 проходил обучение в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области, после окончания обучения с 14 мая 1986 г. ему установлен 3 разряд по профессии электрогазосварщик (Свидетельство № 7352 от 14 мая 1986 г.).

В лицевых счетах за 1984-1989 гг., 1991 г. ФИО1 значится в должности электросварщика. Лицевые счета за 1990 г. на хранение в архив не сдавались. Паспортов на сварочное оборудование и документов на списание электродов на хранении не имеется.

В справках от 03.04.2023 №145, №146, выданных ОГБПОУ «Галичский аграрно-технологический колледж Костромской области», указаны суммы заработной платы ФИО1 с августа 1984 г. по декабрь 1989 г., с января 1991 г. по август 1992 года.

В материалах наблюдательного дела Галичского совхоза-техникума документы, подтверждающие льготный характер и занятость в тяжелых условиях труда в качестве электросварщика отсутствуют. Установить вид применяемой сварки не представляется возможным.

Техническая документация Галичского совхоза-техникума (технологические карты, карты технологических процессов, технологические регламенты, паспорта на оборудование, инвентарные карточки на оборудование, ведомости учета основных средств) на хранение в архив также не поступала, поэтому не представляется возможным установить, какое сварочное оборудование использовалось на предприятии, за каким сварочным оборудовании был закреплен истец.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорный период с 06.08.1984 по 01.01.1992 истец значится в качестве электросварщика в Галичском совхозе-техникуме. Сведения за спорный период предоставлены работодателем как обычные условия без кода льготных условий, т.е. работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Документов, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не представлено.

Таким образом, вопреки вышеуказанным нормативным правовым актам, регулирующим порядок подтверждения специального стажа, относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих занятость истца в качестве электросварщика в особых условиях, то есть характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), не представлено.

Сведений, содержащихся в трудовой книжке, архивной справке, в отсутствие других подтверждающих технических документов не достаточно для включения данного периода в специальный стаж.

Следует отметить, что в исковом заявлении истец ссылается на письма ПФР от 19.03.2004 г. и от 06.10.2003. Вместе с тем письма с такими номерами не издавались. Кроме того, письма СФР и его территориальных органов являются ведомственной перепиской, они не направлены на установление, изменение, отмену или утверждение правовых норм, то есть не являются нормативными правовыми актами.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорного периода работы истца с 06.08.1984 по 01.01.1992 (в том числе период прохождения учебы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986) в Галичском совхозе-техникуме в качестве электросварщика 3 разряда в специальный стаж не имеется.

2. Согласно представленным документам ФИО1 в спорный период с 29.07.1994 по 24.01.2001 работал в Частном предприятии «Мрия» в качестве электросварщика.

В соответствии с дубликатом трудовой книжки (дата рождения не заполнена, указан только год рождения 1965 г.) ФИО1 29.07.1994 принят на работу в качестве электросварщика Частного предприятия «Мрия» (пр. №5 от 29.07.94); 24.09.2001 уволен (пр. № не читается от 24.09.2001). Запись об увольнении заверена подписью ответственного лица и печатью, текст которой не читается.

Согласно справкам администрации городского округа- город Галич Костромской области от 27.03.2023 №104/04-5 и от 20.11.2023 №334, справкам ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от 21.11.2023 №К-5474/5704-5705л/с, ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» от 17.11.2023 №2685/8, документы ЧП «Мрия» за 1994-2001 гг. на хранение в отделы архивов не поступали.

Наблюдательное дело ИЧП «Мрия» (peг. №054-004-012025, организация снята с регистрационного учета 30.06.2014) в территориальном органе СФР отсутствует. Документы о наличии рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, организация не представляла.

Техническая документация ЧП «Мрия» (технологические карты, карты технологических процессов, технологические регламенты, паспорта на оборудование, инвентарные карточки на оборудование, ведомости учета основных средств) на хранение в архив также не поступала, поэтому не представляется возможным установить, какое сварочное оборудование использовалось на предприятии, за каким сварочным оборудовании был закреплен истец.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 в спорный период с 29.07.1994 по 24.01.2001 истец значится в качестве электросварщика в ЧП «Мрия». Сведения за спорный период предоставленные работодателем как обычные условия без кода льготных условий, т.е. работодатель не подтверждает работу истца в особых условиях труда.

Таким образом, вопреки вышеуказанным нормативным правовым актам, регулирующим порядок подтверждения страхового специального стажа, относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих постоянную занятость истца не менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня в качестве электросварщика в особых условиях, то есть характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции), не представлено.

Сведений, содержащихся в трудовой книжке, в отсутствие других подтверждающих документов в данном случае недостаточно для включения данногопериода как в страховой, так и в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения спорного периода работы истца с 29.07.1994 по 24.01.2001 в Частном предприятии «Мрия» в качестве электросварщика в страховой стаж и в специальный стаж не имеется.

Таким образом, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения (11.10.2023) в возрасте 58 лет составила 19 лет 2 месяца 13 дней, специальный стаж по Списку №2 - 9 месяцев 5 дней, что не дает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку истцу, достигшему возраста 58 лет для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа - не менее 6 лет 3 месяцев.

В судебном заседании, состоявшемся 10 марта 2025 г., представитель ответчика ФИО4 поддержала свои возражения и просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст.18 и 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшим до 01.02.2002, ч.1 ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, вступивших в силу с 01.01.2015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей (расхождения в указании должности истца в трудовой книжке и в документах организации) не может быть возложена на работника.

В судебном заседании проанализированы документы о трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды времени.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 работал в период с 06.08.1984 по 24.08.1992 в должности электросварщика 3 разряда в Галичском совхозе-техникуме.

Согласно справке от 05.04.2023 № 156, выданной ОГБПОУ «Галичский аграрно- технологический колледж Костромской области», ФИО1 работал в Галичском совхозе-техникуме в качестве электросварщика 3 разряда с 06.08.1984 (приказ от 04.08.1984 №64-к) по 01.01.1992 (приказ от 29.01.1992 № 9-к); в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 02.01.1992 (приказ от 29.01.1992 №9-к) по 24.08.1992 (приказ от 28.08.1992 №75-к).

С 01.01.2002 по 31.12.2014 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как указано в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Из ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пунктом "б" части 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 этого же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXXII «Общие профессии» поименованы должности «Газосварщики и их подручные», «Сварщики аргонной и атомно-водородной сварки», «Электросварщики и их подручные».

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 поименована должность «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-19905 поименована должность «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; позицией 23200000-19906поименована должность « Электросварщики ручной сварки».

При рассмотрении дела ответчиком не оспаривается сам факт работы истца в период с 06.08.1984 по 01.01.1992 в должности электросварщика 3 разряда в Галичском совхозе-техникуме.

При рассмотрении дела установлено и не оспаривается ответчиком, что в период с 14.11.1985 по 14.05.1986 ФИО1 проходил обучение в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области, после окончания обучения с 14 мая 1986 г. ему установлен 3 разряд по профессии электрогазосварщик (Свидетельство № 7352 от 14 мая 1986 г.).

В лицевых счетах за 1984-1989 гг., 1991 г. ФИО1 значится в должности электросварщика. Лицевые счета за 1990 г. на хранение в архив не сдавались.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как указано в ч.1 ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж, введено с 01.01.1992 в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517», утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 №3/235.

Поскольку законодательством, действующим до 01.01.1992, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № 2 от 1991 года. Более того, действующее в период работы истца до 01.01.1992 пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, и, учитывая, что работа истца в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173, в период с 06.08.1984 до 01.01.1992 подтверждается записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 06.08.1984 до 01.01.1992 (в том числе период учебы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986) в должности электросварщика 3 разряда в Галичском совхозе-техникуме, а всего 7 лет 4 месяца 25 дней.

Кроме этого, истцом ФИО1 заявлено требование о включении в зачёт в общий трудовой, страховой стаж периода работы с 29.07.1994 по 24.09.2001 в качестве электросварщика в ИЧП «Мрия».

Из дубликата трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 29.07.1994 он принят на работу в качестве электросварщика Частного предприятия «Мрия» (пр. №5 от 29.07.1994), а 24.09.2001 уволен. Однако номер приказа об увольнении, подпись ответственного лица и печать плохо читаемы.

Согласно справкам администрации городского округа- город Галич Костромской областиот 27.03.2023 №104/04-5 (л.д.28), от 20.11.2023 №334 (л.д.31),а также справкам ОГКУ «Государственный архив Костромской областиот 21.11.2023 №К-5474/5704-5705л/с» (л.д.34), ОГКУ «Государственный архив новейшей истории Костромской области» от 17.11.2023 №2685/8 (л.д.35), документы ЧП «Мрия» за 1994-2001 годы на хранение в отделы архивов не поступали.

Согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 в спорный период с 29.07.1994 по 24.01.2001 истец значится в качестве электросварщика в ЧП «Мрия».

По решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области от 24 января 2024 г. за № 150752/23 продолжительность страхового стажа истца составляет 19 лет 2 месяца 13 дней с учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П. В то время, как по достижению истцом возраста 58 лет для выхода на досрочную страховую пенсию по старости необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 27 ноября 2001 года (л.д.44).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38 Правил).

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В ходе рассмотрения дела были допрошены в качестве свидетелей <данные изъяты>

Так, свидетель <данные изъяты> пояснил, что в период с 26.09.1994 по 30.04.1998 он работал в ИЧП «Мрия». Когда он трудоустроился на работу, то ФИО1 уже работал в ИЧП «Мрия» электросварщиком. После его (свидетеля) увольнения, истец также продолжал работать в данном предприятии.

Судом обозревалась трудовая книжка свидетеля <данные изъяты>., согласно которой он действительно в периоды с 26.09.1994 по 01.07.1997 и с 02.03.1998 по 30.04.1998 работал в ИЧП «Мрия» в должности автослесаря.

Свидетель <данные изъяты> показал, что в период с 10.07.1995 по 01.11.1995 он работал в ИЧП «Мрия». В данный период времени в ИЧП «Мрия» электросварщиком работал ФИО1 Он работал, как до его прихода, так и после его увольнения из предприятия.

Судом обозревалась трудовая книжка свидетеля <данные изъяты> согласно которой он работал в ИЧП «Мрия» в период с 10.07.1995 по 01.11.1995 в должности рабочего.

Свидетель <данные изъяты> показал, что он в период с 22.10.1996 по 08.09.1998 работал в ИЧП «Мрия» совместно с ФИО1 После его увольнения истец продолжил работать в ИЧП «Мрия».

Судом обозревалась трудовая книжка свидетеля <данные изъяты>., согласно которой он в период с 22.10.1996 по 08.09.1998 работал в ИЧП «Мрия» в должности автослесаря.

Свидетель <данные изъяты> указала, что весь спорный период времени работала в ИЧП «Мрия» бухгалтером, вела всю документацию и вносила записи в трудовую книжку ФИО1, который был принят на работу по приказу № 5 от 29.07.1994. Поскольку она работала по совместительству, то записи о работе в ИЧП «Мрия» в её трудовой книжке не содержится.

Однако, как истец, так и свидетель <данные изъяты> подтвердили о том, что свидетель <данные изъяты> действительно работала в ИЧП «Мрия» бухгалтером и вносила записи в трудовые книжки.

Оснований не доверять показаниям свидетелей <данные изъяты> у суда не имеется. Данные свидетели надлежащим образом предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, представили суду на обозрение оригиналы трудовых книжек, подтверждающих факт их работы в спорный период в ИЧП «Мрия», в судебном заседании подтвердили факт осуществления с истцом трудовой деятельности в одном предприятии.

Также не имеется оснований не доверять показаниям свидетеля <данные изъяты>, которая предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Факт её работы в предприятии подтвержден показаниями свидетеля <данные изъяты>. и самого истца.

Вместе с тем, кроме показаний допрошенных свидетелей, факт осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности истца подтверждается дубликатом трудовой книжки, в которой имеется запись о принятии на работу и увольнении с работы, хотя и плохо читаемая.

При этом суд, вопреки доводам представителя ответчика относительно незаполнения даты рождения в дубликате трудовой книжки истца, учитывает, что трудовая книжка ФИО1 была принята ответчиком, как надлежащее доказательство его трудовой деятельности.

Таким образом, проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении ФИО1 в общий трудовой, страховой стаж периода работы с 29.07.1994 по 24.09.2001 в должности электросварщика в ИЧП «Мрия», а всего 7 лет 1 месяц 26 дней.

Согласно ст.98 ГПК РФ, поскольку иск, не подлежащий оценке, удовлетворен, то с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при обращении в суд госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст.12 и 198 ГПК РФ, суд

решил:

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 06.08.1984 до 01.01.1992 (в том числе период учебы в Учебно-курсовом комбинате агропрома Костромской области с 14.11.1985 по 14.05.1986) в должности электросварщика 3 разряда в Галичском совхозе-техникуме, а всего 7 лет 4 месяца 25 дней.

Включить ФИО1 в общий трудовой, страховой стаж период работы с 29.07.1994 по 24.09.2001 в качестве электросварщика в ИЧП «Мрия», а всего 7 лет 1 месяц 26 дней.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт: <данные изъяты>, госпошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Балашова

Решение принято в окончательной форме – <дата>

Судья