Дело № 2-2029/2022

УИД: 23RS0058-01-2022-002526-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2022г. Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре О.Н. Чебановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России», МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хостинский районный суд города Сочи с иском, в котором просит признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии №, выданное ФИО1 ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о прохождении обучения. Признать недействительным водительское удостоверение серии номер на право управления транспортными средствами категории В, выданное ФИО1 20.11.2021 МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю па основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России». Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии номер на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу. Обязать МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии номер на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в информационную базу данных.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ты здоровья, прав и законных интересов других лиц. В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Согласно сведениям, полученным из МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, 20.11.2021 ФИО2 на основании свидетельства об обучении ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России» серии №, выданного ей по результатам обучения в указанной автошколе, получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии номер . При этом ФИО1 не в полном объеме прошла обучение на право управления транспортными средствами категории «В» в ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», свидетельство об окончании которого 20.11.2021 представила в органы ГИБДД, и на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, что подтверждается ее распиской (л.д.66) и суд считает возможным на основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу изложенного, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 и с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, поступило письменное заявление о признании иска.

Представитель МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

Суд, выслушав истца, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом Военной прокуратурой Сочинского гарнизона проведена проверка законности выдачи гражданам свидетельств об обучении в ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России», в том числе в отношении ФИО1.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения согласно требованиям статьи 5 указанного Федерального закона является организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 данного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.

Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.

Согласно сведениям, полученным из МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, 20.11.2021 ФИО2 на основании свидетельства об обучении ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России» серии №, выданного ей по результатам обучения в указанной автошколе, получила водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии номер

Судом установлено, что ФИО1 не в полном объеме прошла обучение на право управления транспортными средствами категории «В» в ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», свидетельство об окончании которого 20.11.2021 представила в органы ГИБДД, и на основании которого была допущена к сдаче экзамена на право управления транспортными средствами и получила водительское удостоверение.

Так, 01.09.2020 между ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России» с ООО «ФИО3 авиационный учебный центр гражданской авиации» заключен агентский договор № 2, предметом которого являлось привлечение обучающихся в ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», а также организация и реализация образовательного процесса по программе подготовки водителей категории «В» в Центральном районе г. Сочи Краснодарского края, при этом ФИО3 АУЦ учебно-материальной базой, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, а также квалифицированными преподавателями и инструкторами не располагал.

В этой связи, учебный процесс, в нарушение требований п. 13 Положения о лицензировании с механической трансмиссией, которое включает первоначальное обучение вождению и обучение вождению в условиях дорожного движения в общем количестве 54 учебных часа не осуществлен надлежаще.

В соответствии с указанной программой (раздел 6) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Профессиональная подготовка завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.

Промежуточная аттестация и проверка теоретических знаний при проведении квалификационного экзамена проводятся с использованием материалов, утверждаемых руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Практическая квалификационная работа при проведении квалификационного экзамена состоит из двух этапов. На первом этапе проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством категории «В» на закрытой площадке или автодроме. На втором этапе осуществляется проверка навыков управления транспортным средством категории «В» в условиях дорожного движения. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя. Индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах осуществляются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на бумажных и (или) электронных носителях.

Получение ФИО1 свидетельства о профессии водителя и водительского удостоверения при отсутствии надлежащего обучения нарушает требования безопасности дорожного движения и может повлечь негативные последствия для имущества и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с подп. «г» п. 35 Правил № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Кроме того, в ходе обучения курсантов директором Качинского АУЦ ФИО4 не реализован курс базовых дисциплин, таких как «Основы законодательства в сфере дорожного движения», «Психофизиологические основы деятельности водителя», «Первая помощь при дорожно-транспортном происшествии», установленных приказом Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 № 1408, в связи с чем количество часов по теоретическим знаниям и практическому вождению не соответствует предъявляемым требованиям.

Вместо положенных по нормативам часов 42 астрономических часов по дисциплине «Правила дорожного движения», 12 часов по дисциплине «Психофизиологические основы деятельности водителя», 14 часов по дисциплине «Основы безопасного управления автомобилем», 16 часов по дисциплине «Первая медицинская помощь пострадавшим в ДТП», 20 часов по дисциплине «Устройство и ТО автомобиля», 12 часов по дисциплине «Основы безопасного управления автомобилями категории «В», зачетов по результатам завершения каждой дисциплины, 56 часов вождения и 4 часов для сдачи квалификационного экзамена (ПДЦ и вождение) ФИО1 получено только 10 часов теоретического обучения и не более 45 часов вождения, при этом, зачеты по результатам завершения каждой дисциплины и квалификационный экзамен по вождению ею не сданы.

Таким образом, в выданные свидетельства внесены сведения, не соответствующие действительности.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело материалами проверки: объяснениями лиц, зачисленных на обучение и должностных лиц ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», постановлением о прекращении уголовного дела и уголовного преследования по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, в отношении бывшего начальника автошколы ФИО5, постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО4 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Так же судом принимается признание иска ответчиком ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России», поскольку такое признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

В данном случае только ответчик МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в силу закона освобожден от обязанности несения судебных расходов, в силу чего суд приходит к выводу, что с ответчиков ФИО1 и ПОУ «Лазаревская автошкола ДОСААФ России» подлежит взысканию в доход государства солидарно государственная пошлина в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно, в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск военного прокурора Сочинского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России», МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании недействительным свидетельства о прохождении обучения и водительского удостоверения и возложении обязанности удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии №, выданное ФИО1 ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» о прохождении обучения.

Признать недействительным водительское удостоверение серии номер на право управления транспортными средствами категории В, выданное ФИО1 20.11.2021 МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю па основании свидетельства о профессии водителя ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии номер на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести сведения о недействительности водительского удостоверения серии номер на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS) в информационную базу данных.

Взыскать с ФИО1, ПОУ «Лазаревская автомобильная школа ДОСААФ России» солидарно государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход государства, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <...>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления мотивированного решения суда 15 июня 2022г.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации заочное решение не вступило в законную силу

Согласовано Судья Н.А. Волкова