УИД 66RS0№40817810604900317040-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Заочное)

31.10.2022 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием помощника прокурора Юркиной И.Р., при секретаре Ильиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2451/2022 по иску Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к ФИО1 ФИО8 оглы о возложении обязанности по обеспечению безопасности ГТС,

установил:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с иском, в котором просит суд возложить на ответчика ФИО1 обязанности по обеспечению безопасности ГТС.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка информации, размещенной в СМИ под заголовком «Разрушают дамбу и не дают спокойно жить»: жители Екатеринбурга страдают от грузовиков-нарушителей». Согласно доводам публикации, перемещение грузовых транспортных средств при наличии запрещающего знака осуществляется через дамбу, расположенную в с. Горный Щит, вблизи ул. Красной, что может повлечь ее разрушение. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста Уральского управления Ростехнадзора, установлено, что ГТС Горнощитского пруда (верхнего) на <адрес> расположено на р. Тёплая, в 4,5 км выше устья, на ю-з. <адрес>. По имеющейся информации ГТС построена в 1972 году по проекту Ленгипроводхоз. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040-ПП данное ГТС закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП СО Специализированное предприятие по эксплуатации гидротехнических сооружений». В последующем в процессе перепродажи собственниками данного ГТС являлись ООО «Оникс» (ИНН <***>), ООО «Сервис» ИНН <***>), ФИО4, ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН установлено, что в настоящее время правообладателем вышеуказанного гидротехнического сооружения с кадастровым номером №40817810604900317040 является ФИО1 В ходе обследования ГТС выявлены дефекты сооружения.

В судебном заседании помощник прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга Юркина И.Р., ссылаясь на доводы искового заявления, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила: Возложить на ФИО1 обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность гидротехнического сооружения с кадастровым номером №40817810604900317040, а именно: определить эксплуатирующую организацию в отношении указанного гидротехнического сооружения, имеющей в штате соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников и службу эксплуатации гидротехнического сооружения; произвести расчет вероятностного вреда жизни, который может быть причинен здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения; провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения; представить по итогам заключения комиссии в Уральское управление Ростехнадзора декларацию безопасности ГТС; получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения; произвести ремонт гидротехнического сооружения; заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. О времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом посредством направления судебной повестки, а также путем публикации информации на официальном интернет-сайте суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Уральского управления Ростехнадзора, Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо администрация г. Екатеринбурга в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки суду не сообщила. О времени и месте рассмотрения дела извещена заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, а также частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц, а также в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с согласия истца, в порядке заочного производства.

Согласно представленному отзыву Уральское управление Ростехнадзора поддерживает исковые требования. Однако, учитывая временные и финансовые затраты, необходимые для разработки и утверждения декларации безопасности ГТС, в том числе проведение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС, в соответствии с требованиями Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений и Правил проведения государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнического сооружения (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2020 № 1892), Управление считает целесообразным установить срок исполнения требований в части представления декларации безопасности ГТС и получения разрешения на его эксплуатацию - 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно представленному отзыву Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области следует, что в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 16.09.2015 № 832-ПП, Министерство согласовывает расчеты размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии на гидротехническом сооружении, расположенном на территории Свердловской области. Государственная услуга по согласованию расчета вероятного вреда предоставляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Свердловской области, утвержденным приказом Министерства от 13.11.2018 № 1340. Заявителями на получение государственной услуги «Согласование расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Свердловской области» являются физические или юридические лица, которые являются собственниками гидротехнических сооружений или эксплуатируют гидротехническое сооружение (п. 3 Административного регламента). В отношении ГТС на р. Теплая в с. Горный Щит, находящейся в собственности ФИО1, расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии ГТС, в Министерство на согласование не поступал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что Прокуратурой Чкаловского района г. Екатеринбурга проведена проверка информации, размещенной в СМИ под заголовком: «Разрушают дамбу и не дают спокойно жить»: жители Екатеринбурга страдают от грузовиков-нарушителей».

Согласно доводам публикации, перемещение грузовых транспортных средств при наличии запрещающего знака осуществляется через дамбу, расположенную в с. Горный Щит, вблизи ул. Красной, что может повлечь ее разрушение.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением специалиста Уральского управления Ростехнадзора, установлено, что ГТС Горнощитского пруда (верхнего) на р. Теплая расположено на р. Тёплая, в 4,5 км выше устья, на ю-з. с. Горный Щит, г. Екатеринбург.

По имеющейся информации ГТС построена в 1972 году по проекту Ленгипроводхоз.

Постановлением Правительства Свердловской области от 24.07.2007 № 706- ПП данное ГТС закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП СО Специализированное предприятие по эксплуатации гидротехнических сооружений». В последующем в процессе перепродажи собственниками данного ГТС являлись ООО «Оникс» (ИНН <***>), ООО «Сервис» ИНН <***>), ФИО4, ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН установлено, что в настоящее время правообладателем вышеуказанного гидротехнического сооружения с кадастровым номером 66:41:0000000:27999 является ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Ремонт ГТС проводился в 1995 и 2002 гг., объем водохранилища при нормальном подпорном уровне - 0,608 млн. м3, назначение: рекреация, противопожарные цели (ранее: орошение, экстенсивное рыборазведение).

В состав ГТС входит:

- плотина земляная насыпная, проезжая, максимальная высота - 10 м., отметка гребня плотины - 113,00 м., длина 475 м., ширина гребня 4,0 м., верховой откос 1:2,0; низовой 1:1,5;

- (башенный) шлюзовый водосброс. Максимальный расход водотока 12,5 м3/с, пропускная способность 16,0 м3/<адрес> часть выполнена из железобетонных труб диаметром 1,5 м. в одну нитку. Выходная часть выполнена в виде колодца гасителя из монолитного бетона с откосами 1:1, колодец оборудован как рыбоуловитель. Нормальный подпорный уровень - 111,50 м., отметка форсированного подпорного уровня - 112,0 м. Отметки приведены в условной системе.

В ходе обследования ГТС выявлены следующие дефекты сооружения:

- повреждены железобетонные плиты крепления верхового откоса плотины, наблюдается их частичное оползание;

- отсутствует механическое оборудование и затвор со стороны верхнего бьефа шлюзового водосброса;

- затвор со стороны нижнего бьефа шлюзового водосброса не работоспособен;

- отсутствует механическое оборудование для маневрирования затвором, уровень воды в пруду поддерживается на уровне установленных в пазах ремонтного заграждения колодца водосброса деревянных шандоров;

- наблюдаются значительные местные просадки гребня плотины глубиной до 0,7 м;

- результаты геодезических измерений отсутствуют (не представлены) - достоверно установить значения геометрических характеристик сооружений не представляется возможным;

- водомерная рейка отсутствует (не обнаружена) достоверно установить показания уровня воды также не представляется возможным.

Установлены следующие нарушения обязательных требований предусмотренных ст. 9, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»:

- не обеспечивается техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт ГТС (в соответствии с выявленными дефектами);

- не обеспечена разработка и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС, а также правил эксплуатации ГТС;

- не обеспечено проведение регулярных обследований ГТС;

- не обеспечено внесение в Российский регистр ГТС сведений о ГТС;

- отсутствует декларация безопасности ГТС;

- отсутствуют сведения о создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в том числе о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности;

- отсутствуют сведения об аттестации работников по вопросам безопасности гидротехнических сооружений.

Таким образом, на протяжении 20 лет техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт ГТС не осуществлялся.

В нарушение обязательных требований ст.ст. 7, 9, 17 Федерального закона № 117-ФЗ собственником ГТС не разработана декларация безопасности ГТС; отсутствуют правила эксплуатации ГТС, согласованные с Ростехнадзором; не обеспечено представление данных о ГТС для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений; не произведен и не согласован расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС; не проведено обследование ГТС, предшествующее разработке декларации безопасности ГТС.

В свою очередь, названные меры, установленные Федеральным законом № 117-ФЗ, не могут быть реализованы по причине бездействия собственника указанного гидротехнического сооружения, который допускает его эксплуатацию в отсутствие декларации безопасности, составление которой и направлено на обеспечение требований Федерального закона № 117-ФЗ.

До настоящего времени у собственника гидротехнических сооружений, отсутствуют предусмотренные законом разрешительные, проектные, а также правоустанавливающие документы, удостоверяющие права эксплуатирующей организации в отношении указанной ГТС.

Декларация безопасности гидротехнического сооружения, которая является основным документом, содержащим сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности, не разработана по вышеуказанному ГТС, предшествующее этому обследование гидротехнического сооружения, расчет вероятностного вреда, его согласование собственником не обеспечены.

В отсутствие декларации безопасности ГТС сведения о гидротехническом сооружении соответственно не могут быть внесены в Российский регистр гидротехнических сооружений.

Кроме того при неготовности гидротехнических сооружений возникает потенциальная опасность затопления, что создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с подтоплением жилых домов и возможности причинения вреда жизни, здоровью физических лиц в результате нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Фактически техническое обслуживание, эксплуатационный контроль за состоянием ГТС, находящегося в собственности ответчика, не осуществляются, систематический мониторинг за показателями состояния гидротехнического сооружения, оценка безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, состояния прилегающих территорий не обеспечиваются.

Комплексные мероприятия по предотвращению аварии гидротехнического сооружения, максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС не разработаны и не реализуются.

Сложившейся ситуации способствует непринятие ответчиком мер по определению эксплуатирующей организации и службы эксплуатации ГТС в отношении вышеуказанных плотин, имеющей в штате соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников, на которые могут быть возложены обязанности по соблюдению требований безопасности при их эксплуатации.

Непринятие мер по обеспечению безопасности ГТС при длительных неудовлетворительных условиях эксплуатации без разрешительной и проектной документации, при отсутствии контроля за их безопасностью, создает реальную угрозу его обрушения, возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу экологической безопасности, причинения ущерба гражданам, объектам жизнеобеспечения населения.

Подобное бездействие ответчика может повлечь непредсказуемые последствия для окружающей среды, нарушает гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст.ст. 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на безопасную среду обитания и условия жизнедеятельности, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения природных и техногенных происшествий.В соответствии с положениями ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов при использовании водных объектов вправе, в том числе осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах и обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона №7-ФЗ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии и на возмещение вреда, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов, за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении.

Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Обеспечение безопасности гидротехнического сооружения - разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований:

- обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений;

- представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

- осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений;

- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;

- осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение;

- необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;

- ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В силу ст. 9 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;

- обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на годных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения;

- обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;

- систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 Федерального закона № 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии пиротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 117-ФЗ сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений (далее - Регистр) и (или) обновляются в Регистре после утверждения Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности пиротехнических сооружений, декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Регистр формируется и ведется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При внесении в Регистр сведений о гидротехническом сооружении ему присваивается один из следующих четырех классов в соответствии с критериями классификации гидротехнических сооружений, установленными Правительством Российской Федерации:

I класс - гидротехническое сооружение чрезвычайно высокой опасности;

II класс - гидротехническое сооружение высокой опасности;

III класс - гидротехническое сооружение средней опасности;

IV класс - гидротехническое сооружение низкой опасности.

В силу пунктов 4, 5 Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1893, государственной регистрации и учету подлежат все гидротехнические сооружения, определенные ст. 3 Федерального закона № 117-ФЗ, повреждение которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Сведения об эксплуатируемом гидротехническом сооружении вносятся в Регистр после утверждения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (далее - орган государственного надзора), декларации безопасности гидротехнического сооружения (далее - декларация безопасности).

При проектировании гидротехнического сооружения сведения о нем вносятся в Регистр после утверждения органом государственного надзора декларации безопасности.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

При проектировании гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса декларация безопасности гидротехнического сооружения составляется в составе проектной документации.

Внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении, находящемся в эксплуатации, является основанием для выдачи разрешения на эксплуатацию такого гидротехнического сооружения.

В силу ст. 17 Федерального закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 117-ФЗ нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются:

- непринятие мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, ухудшении показателей прочности и водонепроницаемости материалов, из которых возведены гидротехнические сооружения, и пород основания, неудовлетворительных условиях эксплуатации, технического оснащения гидротехнических сооружений и организации контроля (мониторинга) за их безопасностью;

- нарушение обязательных требований при проектировании, строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

В силу ст. 20 Федерального закона № 117-ФЗ должностные и иные лица за нарушение законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, совершение действий (бездействие), приведших к снижению безопасности гидротехнических сооружений или к возникновению чрезвычайных ситуаций, несут ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ, владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые остановлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 225-ФЗ к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права: гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Непринятие мер по обеспечению безопасности ГТС при длительных неудовлетворительных условиях эксплуатации без разрешительной и проектной документации, при отсутствии контроля за их безопасностью, создает реальную грозу его обрушения, возникновения чрезвычайных ситуации, угрозу экологической безопасности, причинения ущерба гражданам, объектам жизнеобеспечения населения, и непредсказуемые последствия для окружающей среды.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. ст. 197, 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Прокурора Чкаловского района г. Екатеринбурга к ФИО1 ФИО9 оглы о возложении обязанности по обеспечению безопасности ГТС удовлетворить.

Возложить на ФИО1 ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Шамхор Республики Азербайджан, паспорт серия 65 17 №40817810604900317040 выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП №40817810604900317040 УМВД России по <адрес> ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>) обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить безопасность гидротехнического сооружения с кадастровым номером №40817810604900317040, а именно:

- определить эксплуатирующую организацию в отношении указанного гидротехнического сооружения, имеющей в штате соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников и службу эксплуатации гидротехнического сооружения;

- произвести расчет вероятностного вреда жизни, который может быть причинен здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения;

- провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения;

- представить по итогам заключения комиссии в Уральское управление Ростехнадзора декларацию безопасности ГТС;

- получить разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения;

- произвести ремонт гидротехнического сооружения;

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Мурашов А.С.

Решение изготовлено 03.11.2022