Дело № 2-5110/2022
УИД 35RS0010-01-2022-005502-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда 27 июля 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
судьи Верховцевой Л.Н.,
с участием:
- представителя истца по доверенности ФИО3,
- представителя ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4,
- представителя ответчика ФИО5 по доверенности ФИО6,
при ведении протокола помощником судьи Бирюковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации города Вологды, ФИО5 об установлении местоположения границ земельного участка, образовании земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, признания права общей долевой собственности на земельный участок,
установил:
ФИО7 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником доли в праве общей собственности на жилой дом, находящийся по адресу: , кадастровый номер №. Жилой дом фактически представляет из себя двухквартирный дом. Каждая квартира имеет свой отдельный вход. У собственника одной из квартир (ФИО5) имеются правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 281,25 кв.м. Общая площадь земельного участка под домом и прилегающей территории составляет 572 кв.м. доли дома была приобретена на основании договора мены от 18.08.2020, где в п. 1 указано, что переходит право собственности на долю: дом одноэтажный бревенчатый с надворными постройками: три тесовых пристройки, два тесовых сарая, теплица, забор тесовый, забор металл, сетка, гараж. В результате проведения указанных кадастровых работ площадь земельного участка составила 579+/- 8 кв.м. Общий участок 579+/-/ кв.м. изначально использовался собственниками жилого дома по взаимному согласию, для обслуживания ижс и был огражден от муниципальной территории забором. На сегодняшний день истец, владея доли дома имеет право на ? земельного участка площадью 579+/-8 метров. Отказ департамента градостроительства Администрации города Вологды основывается на пересечении красных линий улицы Щетинина, установленных проектом планировки Южного жилого района города Вологды. Участок пересекает границы дома, доля в котором принадлежит истице. На ситуационном плане ОТИ ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» указан план участка, расположенного по адресу: , под домом с кадастровым номером №. Размер участка составляет 30 метров в длину и 18,75 метров в ширину. Данный участок является ранее учтенным и сформированным еще задолго до утверждения генплана городского округа применительно к территории города Вологды и проекта планировки Южного жилого района города Вологды № 4560. Истец пользуется спорным земельным участком с момента приобретения доли дома, использует участок по назначению, никаких претензий со стороны третьих лиц ему никогда не поступало. До продажи, также предыдущий собственник использовал дом и участок в тех же границах. Право собственности возникло у истицы 27.10.200, до введения в Земельный участок должен принадлежать собственникам на праве действие Земельного кодекса РФ. Утверждение схемы истице необходимо для оформления права собственности. Земельный участок должен принадлежать собственникам на праве общей долевой собственности по ? доли. Кадастровый инженер ФИО1 подготовила межевой план по образованию одного земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадь 579+/-8 кв.м., на котором расположен дом с кадастровым номером №.
Просит, с учетом уточнения исковых требований, установить (уточнить) местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, координатами характерных точек границы земельного участка. Обозначение характерных точек границы:
№ точки
Х
Y
Образовать путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной собственности в границах кадастрового квартала № земельный участок площадью 579 +/- 8 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: , в соответствии с указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО1, координатами характерных точек границы земельного участка. Обозначение характерных точек границы:
№ точки
Х
Y
Прекратить право собственности ФИО10 на земельный участок с кадастровым номером №.
Признать право общей долевой собственности на образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель государственной собственности в границах кадастрового квартала №, земельный участок площадью 579+/-8 кв.м. в долях за ФИО7 и ФИО5.
Предоставить ФИО7 право на единоличное обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
В судебное заседание ответчик ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями согласился.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенных в отзыве на исковое заявление.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представлено.
Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Судом установлено, что ФИО7 является собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 92,3 кв.м., расположенный по адресу: . на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2000 № и свидетельства о праве на наследство по закону от 28.04.2018 №
Ранее доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 92,3 кв.м., расположенный по адресу: , принадлежала матери истца – ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2000 №.
Собственником оставшейся ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 92,3 кв.м., расположенный по адресу: , является ответчик ФИО5 на основании договора купли-продажи от 25.06.1979.
Жилой дом, расположенный по адресу: , расположен частично на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащему на праве собственности ФИО5 (свидетельство о праве собственности на землю № от 18.02.1994, выданное на основании постановления Администрации города Вологды от 25.01.1994 №, на дома) и частично на землях, государственная собственность, на которые не разграничена. Граница земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
Сведения об ином земельном участке, расположенном по адресу: , и предоставленных ФИО7, либо ее правопредшественнице ФИО2, в кадастре недвижимости отсутствуют.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, исходя из толкования вышеуказанных норм права, применительно к настоящему делу, у ФИО7, ФИО2, возникло потенциальное право собственности на земельный участок, необходимый для обслуживания и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: , поскольку право собственности на жилой дом возникло до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
Статья 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч. 1).
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (ч. 2).
Размер долей в праве общей собственности в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (ч. 10).
Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № под долей жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО5, нарушает права и законные интересы истца ФИО7, которая с момента оформления права собственности на долю в жилом доме, лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность земельного участка.
Учитывая, что стороны по делу являются гражданами, обладающими правом собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, в долях, земельный участок, расположенный под домом должен находится в общей долевой собственности сторон на спорный земельный участок соразмерно долям в жилом доме, расположенном на этой земле, по ? за каждым.
Как следует из положений статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (пункт 3 части 1).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (часть 2).
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (часть 3).
Согласно части 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
В целях оформления прав на земельный участок, необходимый для использования и обслуживания жилого дома по адресу: , ФИО7 обращалась в Департамент градостроительства Администрации города Вологды за утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №. Распоряжением от 09.04.2020 № ФИО7 отказано в удовлетворении заявления на основании пунктов 4,6 статья 11.9, пунктов 1,3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ.
Действительно, как установлено судом, в соответствии с проектом планировки Южного жилого района города Вологды, утвержденного постановлением Администрации города Вологды от 09.08.2012 №, часть земельного участка расположена в красных линиях улицы Щетинина.
Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Однако, применительно к настоящему делу, то обстоятельство, что образуемый земельный участок пересекают границы красных линий, по мнению суда, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований не является, поскольку из имеющихся в материалах дела картографических материалов усматривается, что в настоящий момент спорный земельный участок не занят площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, то есть территорией, которой пользуется неопределенный круг лиц.
В то же время правовое регулирование, устанавливающее процедуру согласования красных линий, не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами. При этом, принятие проекта планировки территории не учитывало, что на момент его принятия спорный жилой дом находится в собственности граждан, границы земельного участка, необходимые для его обслуживания и эксплуатации не менялись, его площадь, как следует из землеустроительного дела 2001 года составляла 577,83 кв.м.
Следовательно, учитывая результаты кадастровых работ, оформленных межевым планом от 24.01.2022 (по образованию земельного участка) и межевым планом от 21.12.2021 (по установлению границ земельного участка), подготовленными кадастровым инженером ФИО1, требования истца об установлении местоположения границ земельного участка, образовании земельного участка путем перераспределения, прекращении права собственности на земельный участок, признании права общей долевой собственности на земельный участок, суд полагает подлежащими удовлетворению.
Кроме того, поскольку в ЕГРН отсутствует зарегистрированное право ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, требование истца о предоставлении ФИО7 права на единоличное обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №, также подлежит удовлетворению.
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО7 удовлетворить.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ, определенных кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от 21.12.2021:
№ точки
Х
Y
Прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 291 +/-6 кв.м., местоположение земельного участка: .
Предоставить ФИО7 право на единоличное обращение в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о государственном кадастровом учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером №
Образовать земельный участок площадью 579 +/- 8 кв.м. с находящимся на нем жилым домом, расположенном по адресу: , путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 291 +/-6 кв.м., местоположение земельного участка: , и земель, находящихся в государственной собственности в границах кадастрового квартала № по координатам характерных точек границ, определенных кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от 24.01.2022:
№ точки
Х
Y
Признать право общей долевой собственности на вновь образованный путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 291 +/-6 кв.м., местоположение земельного участка: , и земель, находящихся в государственной собственности в границах кадастрового квартала №, земельный участок по координатам характерных точек границ, определенных кадастровым инженером ФИО1 в межевом плане от 24.01.2022:
№ точки
Х
Y
за ФИО7 (доля в праве – 1/2), ФИО5 (доля в праве 1/2).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.Н. Верховцева
Мотивированное решение изготовлено 03.08.2022