Дело № 5-286/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

г. Бор Нижегородской области 14 октября 2022 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Калынова Е.М., рассмотрев

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А.Л.Х.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.11 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенного, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей 2012, 2015, 2018, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд Нижегородской области поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении Ф № 203160 от 14.10.2022 года следует, что А.Л.Х. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, а именно: 14 октября 2022 г. в 10 ч. 15 мин. в помещении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Бор по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения иностранного гражданина от медицинского освидетельствования и прохождения обязательной дактилоскопической регистрации. Так, 30.06.2022 гражданин Республики Узбекистан А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в Российскую Федерацию с целью работа. При этом, А.Л.Х. в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, а также не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в целях идентификации личности. Своими действиями (бездействиями) А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил требования п. 13 и п.18 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании А.Л.Х., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, с вменяемым правонарушением согласился.

На вопросы суда пояснил, что в Россию приехал 30.06.2022 года из Узбекистана автобусом. Работы нет, приехал без денег, поэтому не смог оформить патент. На родине остались мама, жена и дети. На Бору жил у друзей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав А.Л.Х., судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Подпунктом "б" п. 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 N 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что протоколом об административном правонарушении от 14.10.2022 года М.А.Х. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: 14 октября 2022 г. в 10 ч. 15 мин. в помещении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Бор по адресу: <адрес>, выявлен факт уклонения иностранного гражданина от медицинского освидетельствования и прохождения обязательной дактилоскопической регистрации. Так, 30.06.2022 гражданин Республики Узбекистан А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл в Российскую Федерацию с целью работа. При этом, А.Л.Х. в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, а также не исполнил обязанность по прохождению государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования в целях идентификации личности. Своими действиями (бездействиями) А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения нарушил требования п. 13 и п.18 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что данными действиями А.Л.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность А.Л.Х. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Ф 203160 от 14.10.2022 года,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- устными пояснениями А.Л.Х. в настоящем судебном заседании,

- копией паспорта и другими.

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что вина А.Л.Х. в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.

При назначении административного наказания, суд учитывает выраженное Конституционным судом РФ мнение, изложенное в постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П, согласно которому устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.), и положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что мама, жена и дети А.Л.Х. проживают в Узбекистане.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, судья приходит к выводу о необходимости назначения А.Л.Х. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

А.Л.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Назначенное административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда осуществлять за счет А.Л.Х.

Штраф перечислить в

УФК по Нижегородской области (ОМВД РФ по г.Бор)

ИНН <***>

КПП 524601001

кор.счет:40102810745370000024

банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102

Код дохода 18811601181019000140

ОКТМО 22712000

УИН 18891529990162099679

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М.Калынова