Дело 2а-9532/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 6 марта 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.

при секретаре Подкопаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках административного судопроизводства дело по административному иску ООО «Силуэт-Трейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гишу А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ООО «Силуэт-Трейд» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гишу А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными. В обоснование заявленных требований указало, что 15.11.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа от 16.08.2021г. серии ФС №, выданного Пресненским районным судом г. Москвы от по делу № (решение суда от 23.06.2021г.), в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 134 947 500 руб. в пользу взыскателя ООО «Силуэт-Трейд». 25.04.2022г. судебным приставом исполнителем МОСП по ИОПНХ ГУФССП России по г. Москве ФИО6 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021г. в производство ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю. 18.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП Росси по Краснодарскому краю Гиш А.Н. вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от 16.08.2021г. серии ФС №, выданного Пресненским районным судом г. Москвы по делу №. В настоящее время данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство – №-ИП от 15.11.2021г. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержало ходатайство о наложении ареста на имущество должника. К данному заявлению приложен список недвижимого имущества, которое принадлежит должнику. В настоящее время решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23.06.2021г. не исполнено, ввиду того, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются принудительные меры по исполнению исполнительного документа, а именно, не проведены действия по оценке стоимости имущества и последующая реализация имущества должника. Считает, что бездействиями судебного пристава-исполнителя нарушены законные права и интересы общества, как взыскателя. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу по г. Краснодару ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по исполнительному производству №-ИП от 15.11.2021г., а именно, непроведению оценки и имущества и дальнейшей реализации имущества должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу по г. Краснодару ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Силуэт-Трейд», а именно произвести оценку и дальнейшую реализацию имущества должника по исполнительному производству №-ИП от 15.11.2021г..

В судебное заседание представитель ООО «Силуэт-Трейд» не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, в порядке ч. 7,8 ст. 96 КАС РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Согласно ч. 7, 8 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в ч. 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гиш А.Н. не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, поступили возражения на административное исковое заявление, где просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель УФССП России по Краснодарскому краю не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ./ч. 1/

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. /ч. 2/

В судебном заседании установлено, что решением Пресненского районного суда г. Москвы от 23.06.2021г. взысканы солидарно с ООО «Норма Групп», ФИО1, ФИО8 денежные средства в размере 134 947 500 руб.

Решение суда от 23.06.2021г. вступило в законную силу.

16.08.2021г. ООО «Силуэт-Трейд», на основании вышеуказанного решения суда от 23.06.2021г., выдан исполнительный лист серии ФС №.

Из материалов дела следует, что 15.11.2021г. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа от 16.08.2021г. серии ФС №, выданного Пресненским районным судом г. Москвы от по делу № (решение суда от 23.06.2021г.), в отношении ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 134 947 500 руб. в пользу взыскателя ООО «Силуэт-Трейд».

25.04.2022г. судебным приставом исполнителем МОСП по ИОПНХ ГУФССП России по г. Москве ФИО6 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021г. в производство ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

18.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП Росси по Краснодарскому краю Гиш А.Н. вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа от 16.08.2021г. серии ФС №, выданного Пресненским районным судом г. Москвы по делу №.

В настоящее время данное исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство – №-ИП от 15.11.2021г.

Заявление о возбуждении исполнительного производства содержало ходатайство о наложении ареста на имущество должника.

К данному заявлению приложен список недвижимого имущества, которое принадлежит должнику, а именно:

- комната, жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью 16,2 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. 1;

- 2/10 доли на имущество – комната, жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью 27,9 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. 3, 4;

- 2/10 доли на имущество – комната, жилое помещение, с кадастровым номером №, площадью 19,6 кв.м., по адресу: <адрес>, ком. 2.

Из иска следует, что в настоящее время решение Пресненского районного суда г. Москвы от 23.06.2021г. не исполнено, ввиду того, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются принудительные меры по исполнению исполнительного документа, а именно, не проведены действия по оценке стоимости имущества и последующая реализация имущества должника.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В своем административном иске общество указало, что судебным приставом-исполнителем не предпринимаются меры по принудительному исполнению исполнительного документа, а именно, не проведены действия по оценке стоимости имущества и последующая реализация имущества должника.

Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется:

для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в ст. 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

отметка об изъятии имущества;

лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

В соответствии п. 1 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель:

в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки.

На основании ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

В силу ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.

Анализ норм действующего законодательства об исполнительном производстве приводит суд к выводу о том, что арест и реализация имущества должника состоит из определенных последовательных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, в том числе, аресту (описи) имущества должника, последующей его оценке, передачей на реализацию в определенную организацию.

В рамках данного административного дела, судом истребовано исполнительное производство №-ИП от 15.11.2021г.

Из данного исполнительного производства следует, что судебным приставом предпринято 71 активное исполнительное действие за период с момента принятия исполнительного производства к своему производству (16.08.2021г.) по 28.11.2022г., связанных со взысканием с должника (ФИО1) суммы задолженности (запросы в государственные органы (пенсионный фонд, налоговую службу, ГИБДД, ГУВМ МВД, ФНС, ЗАГС), банки, ЗАГС, оператору связи, запросы информации о должнике или его имуществе; вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации).

Также, 09.09.2022г. судебным приставом-исполнителем Тихорецкого РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, по поручению судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП Росси по Краснодарскому краю, составлен акт описи и ареста недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером №, гостиницы-столовой, с кадастровым номером №. Согласно акту описи и ареста установлена предварительная стоимость объектов в размере 8 000 000 руб.

28.11.2022г. судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Центральному АО № 1 г. Москвы, для составления акта описи и ареста жилых помещений, по адресу: г. Москва, Пресненский, <адрес>.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.11.2021г., судебным приставом предпринято 71 активное исполнительное действие за период с момента принятия исполнительного производства к своему производству (16.08.2021г.) по 28.11.2022г., связанных со взысканием с должника суммы задолженности; также, 28.11.2022г. судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП по Центральному АО № 1 г. Москвы, для составления акта описи и ареста жилых помещений, по адресу: г. Москва, Пресненский, <адрес>, в свою очередь, в настоящее время поручение судебного пристава не исполнено, при этом, действующим законодательством предусматривается реализация данного недвижимого имущества только при наличии описи ареста недвижимого имущества, следовательно, судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые меры для полного, своевременного и правильного исполнения документов, что указывает на несостоятельность заявленных административных исковых требований о бездействии судебного пристава, в связи с чем, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Силуэт-Трейд» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Гишу А.Н., ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО1 о признании действий (бездействий) незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов