Дело № 2а-2855/2025

УИД61RS0001-01-2025-003521-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Колпаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2855/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 23 по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование заявленных требований, что в Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 № по адресу местожительства: ..., дата рождения: ..., место рождения ....

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО1 ... выставлено и направлено требование ... № на сумму 258 177 руб. 98 коп. об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки.

По состоянию на ... у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 12832 руб. 43 коп., в том числе пени - 12832 руб. 43 коп., которое до настоящего времени не погашено.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного код Российской Федерации в размере 12832 руб. 43 коп.

Мировым судьей № 9 Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от ... об отмене судебного приказа ... от ... в отношении ФИО1 ...

На основании изложенного административный истец просил взыскать задолженность с ФИО1 ... за счет имущества физического лица в размере 12832 руб. 43 коп., в том числе: по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 12832 руб. 43 коп.

Административный истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание неявился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2023 года) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В силу положений пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацами 1 и 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, в Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ... года рождения, ... по адресу местожительства: ... ....

В отношении ФИО1 выставлено требование от .... № на сумму недоимки 215136, 25 рублей, пени 43041,73 рублей об уплате сумм налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу, со сроком оплаты до ...

Как установлено в ходе рассмотрения дела, МИФНС России № 23 по Ростовской области ранее обращалась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по налогам и пени.

Так, 25.01.2024г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону от .... в принятии заявления МИФНС России № 23 по Ростовской области отказано.

В последующем, 06.06.2024г. МИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу, в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налогов, в его адрес направлено требование № от ... на сумму 258 177,98 руб. По утверждению МИФНС России № 23 по Ростовской области, по состоянию на ... у административного ответчика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 102 747,64 руб., в том числе: налог — 59 100,34 руб., пени - 43 647,30 руб., которое не было погашено.

Данная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- земельный налог физических лиц в границах городских округов за 2021 год в размере 6 781 руб.,

- налог на имущество физических лиц по ставке, применимой к объекту налогообложения в границах городского округа, за 2022 год в размере 3 112 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ... (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ... по ...) за ... год в размере 0,01 руб.,

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подп. 1 п. 1 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 43 647,30 руб.,

- транспортный налог за ... год в размере 5 010 руб.

На основании изложенного, МИФНС России № 23 по Ростовской области просил суд взыскать с ФИО1 за счет имущества физического лица задолженность в размере 58 550,31 руб., в том числе по налогам в сумме 14 903 руб. и пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством сроки, в размере 43 647,30 руб.

Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... производство по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам в части требований о взыскании пеней, подлежащих оплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанностей по уплате причитающихся сумм налогов и сборов в установленные законодательством сроки прекращено.

С учетом уточнения административного иска в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просил суд взыскать с административного ответчика за счет имущества физического лица задолженность по налогам в сумме 14 903 руб.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., с учетом определения того же суда об исправлении описки от ..., по делу № административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области удовлетворены.

С ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области за счет имущества физического лица была взыскана задолженность в размере 14 903 руб., включая земельный налог за ... год в размере 6 781 руб., налог на имущество за ... год в размере 3 112 руб., транспортный налог за ... год в размере 5 010 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от .... решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ... отменено, по административному делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу.

.... налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

.... мировым судьей судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области задолженности в размере 12832 руб. 43 коп.

.... мировым судьей судебного участка № 9 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение об отмене судебного приказа.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлено, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам рассмотрены, в их удовлетворении отказано Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 17.02.2025г.

В отношении требований о взыскании суммы пени производство по делу прекращено Определением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от ...., в связи с отказом административного истца от заявленных требований в данной части.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявленных Межрайонной ИФНС России №23 по Ростовской области требований в настоящем административном исковом заявлении, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение суда изготовлено 05 сентября 2025 года.