Решение по делу № 2А-448/2023 от 30.01.2023 | Анжеро-Судженский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-448/2023

42RS0001-01-2023-000118-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 30 января 2023 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Васика О.В.,

при секретаре Селеверовой И.Н.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Шульц И.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению замначальника Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, родившегося <дата>,

установил:

начальник Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, мотивировав тем, что он состоит на профилактическом учете ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу, в отношении которого решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2017 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24:00 до 07:00 за исключением нахождения на работе. Решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01.02.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23:00 до 06:00; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена. В период нахождения под административным надзором ФИО2 привлечен к административной ответственности: 18.03.2022, 31.03.2022, 01.07.2022 по ст.20.21 КоАП РФ; 31.03.2022, 08.04.2022 (2 раза), 01.07.2022, 12.07.2022 (6 раз), 05.09.2022 (2 раза), 15.09.2022 (5 раз), 28.09.2022 (5 раз), 29.09.2022 (3 раза), 28.09.2022 (4 раза) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 02.12.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с чем в отношении него на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ) необходимо установить дополнительные ограничения: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22:00 до 06:00.

Представитель административного истца просила административно исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик административно исковое заявление признавал частично, возражал против установления в отношении него ночных ограничений, в остальной части административно исковое заявление признавал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих лиц, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что:

- решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 24:00 до 07:00 за исключением нахождения на работе,

- решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от 01.02.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 23:00 до 06:00; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, за исключением мест общественного питания, реализация алкогольной продукции в которых запрещена,

- ФИО2 привлекался к административной ответственности: 18.03.2022, 31.03.2022, 01.07.2022 по ст.20.21 КоАП РФ; 31.03.2022, 08.04.2022 (2 раза), 01.07.2022, 12.07.2022 (6 раз), 05.09.2022 (2 раза), 15.09.2022 (5 раз), 28.09.2022 (5 раз), 29.09.2022 (3 раза), 28.09.2022 (4 раза) по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 02.12.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть, за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, постановления судей не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ:

- ч.3 ст.4: суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения,

- ч.1 ст.4: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку ФИО2, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, за что 32 раза привлекался к административной ответственности, то полагаю, что имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений ограничением:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации).

Кроме того, согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п.22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Кроме того, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений, суд, считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения обязанностью:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток - с 22:00 до 06:00.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление замначальника Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО3 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2 решением Тайгинского городского суда Кемеровской области от 25.01.2017, ограничениями:

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий О.В. Васик