ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 октября 2022 г.

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Бурлуцкого И.В., при секретаре Коптевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования <адрес> к К.С.О. о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на земельном участке,

установил:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к К.С.О. о возложении обязанности вывезти твердые бытовые отходы (строительный мусор), локализованные на земельном участке с кадастровым номером № и установить трехмесячный срок по вывозу мусора.

В обоснование исковых требований указано, что актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано несанкционированное размещение отходов, твердых бытовых отходов (строительного мусора), локализованных на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, мкр.Полярный, <адрес>. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является К.С.О..

Истец просит суд: 1) обязать К.С.О. вывезти твердые бытовые отходы (строительный мусор), локализованные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Полярный, <адрес>, на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО); 2) установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить Администрации муниципального образования <адрес> право совершить действия по вывозу твердых бытовых отходов (строительного мусора), локализованных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Полярный, <адрес>, на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО) с взысканием с К.С.О. необходимых расходов.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик К.С.О. в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом по адресу регистрации. Направленное в его адрес судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».

С учетом изложенного, положений статьи 165.1 ГК РФ, а также разъяснений в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает ответчика ФИО1 надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещались публично путём заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Сургутского городского суда ХМАО-Югры.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Проверив обоснованность доводов искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, установлено судом, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности К.С.О. произведено несанкционированное размещение отходов, твердых бытовых отходов (строительного мусора).

Сотрудниками Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования <адрес> проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в результате обследования выявлено, что земельный участок захламлен отходами производства и потребления, в виде: битых бетонных конструкций, бетонной крошки, металлических конструкций (арматуры), деревянных досок, что следует из акта обследования земельного участка орт ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, то есть лицо должно реально выполнить действия, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральным законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Устава муниципального образования <адрес>, муниципальное образование <адрес> в соответствии с Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО «О наделении статусом, определении административного центра и установлении границ муниципального образования <адрес>» является городским округом с административным центром <адрес>.

Частью 1 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Из определения охраны окружающей среды, закрепленного в ст. 1 указанного закона №7-ФЗ следует, что органы местного самоуправления являются субъектами природоохранной деятельности.

Одним из принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.Природоохранные полномочия органов местного самоуправления - это их право и обязанность решать вопросы местного значения в сфере охраны окружающей среды.

Реализация таких полномочий направлена на сохранение и восстановление окружающей среды, благоприятной для проживания населения, на предотвращение и уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение компенсации причиняемого экологического вреда.

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванное хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно части 1 статьи 51 Закона № 7-ФЗ, части 2 статьи 21, части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства К.С.О. разместил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке твердые бытовые отходы (строительный мусор).

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Р в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В статье 42 Земельного кодекса РФ указано, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из положений пунктов 3.1, 4, 5.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по смыслу взаимосвязанных положений статей 42 и 58 Конституции Российской Федерации конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; сама же публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков.

Таким образом, земельный участок, на котором произведено размещение твердых бытовых отходов (строительного мусора) подвергает отрицательному воздействию качество жизни и благополучия неопределенного круга лиц. Нарушаются права неопределенного круга лиц на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни, что отрицательно сказывается на соблюдении ответчиками прав на уважение личной жизни неопределенного круга лиц в значении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,233,238 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования <адрес> к К.С.О. о возложении обязанности принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) на земельном участке – удовлетворить.

Обязать К.С.О. вывезти твердые бытовые отходы (строительный мусор), локализованные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Полярный, <адрес>, на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО).

Установить трехмесячный срок, по истечении которого предоставить Администрации муниципального образования <адрес> право совершить действия по вывозу твердых бытовых отходов (строительного мусора), локализованных на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, мкр.Полярный, <адрес>, на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО) с взысканием с К.С.О. необходимых расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись И.В. Бурлуцкий

Копия верна

Судья И.В. Бурлуцкий