Решение по делу № 2А-107/2023 от 06.02.2023

Дело № 2а-107/2023

УИД 61RS0046-01-2023-000030-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием: представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» - ФИО1; административного ответчика ФИО2; помощника прокурора Обливского района Суетина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский» (далее - МО МВД России «Обливский», административный истец) обратился в Обливский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО2 (административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающий по адресу: <адрес> был осужден приговором Обливского районного суда Ростовской области от 9 октября 2017 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освобожден по отбытию срока наказания – 12 января 2021 г., судимость не погашена.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 октября 2020 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Обливского района Ростовской области; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец указал, что с 18 января 2021 г. административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Обливский», официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

1 августа 2022 г. административный ответчик был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В связи с указанными обстоятельствами административный истец полагает, что ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор может быть дополнен ограничениями, и просит:

- сохранить ФИО2 ранее установленные административные ограничения;

- увеличить количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

- запретить ФИО2 в течение всего срока административного надзора посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (л.д. 5-6, 32-33).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с требованиями административного истца. Указал, что в настоящее время трудоустроился разнорабочим в ООО «Русское поле».

Помощник прокурора полагает необходимым удовлетворить административный иск.

Заслушав стороны, помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Частями 2 и 3 ст. 64 КАС РФ предусматривается, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что приговором Обливского районного суда Ростовской области от 9 октября 2017 г., административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 14-15).

Данным приговором суда установлено, что в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив (л.д. 14 оборот).

Согласно справки об освобождении, ФИО2 освобожден 12 января 2021 г. по отбытии срока наказания (л.д. 35).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 161 УК РФ, погашается 12 января 2029 г. и на момент разрешения настоящего дела не снята и не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

В связи с этим, 1 августа 2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно за то, что 20 июля 2022 г. в 10 час. 10 мин. ФИО2 находился в г. Морозовске, чем нарушил запрет выезда за пределы Обливского района (л.д. 37-38).

По месту жительства (<адрес>) административный ответчик характеризуется отрицательно и посредственно, как злоупотребляющий спиртными напитками, подсобное хозяйство не ведущий (л.д. 11, 18, 19).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения в течение всего срока административного надзора на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Также, учитывая вышеизложенное, следует увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, соответствуют обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности и образе жизни, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия. Административный ответчик с административным иском согласился и не заявлял о том, что применение указанных административных ограничений повлечет нарушение графика его работы.

В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с административного ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

заявление Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» удовлетворить.

Сохранить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 октября 2020 г. по административному делу № 2а-3610/2020.

Дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 12 октября 2020 г. по административному делу № 2а-3610/2020 в отношении ФИО2 С.А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, административные ограничения, путем увеличения количества обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- запрещение в течение всего срока административного надзора на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья____________________

Решение в окончательной форме изготовлено 6 февраля 2023 г.