Решение по делу № 2А-1-67/2023 от 13.04.2023

Дело № 2а-1-67/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый 13 апреля 2023 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёвой М.М.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции в качестве налогоплательщика.

Согласно ст. 226 НК РФ, российские организации, индивидуальные предприниматели, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

В силу п. 5 ст. 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В отношении ФИО1 в налоговый орган от ООО МФК «Займер» поступило сообщение, согласно которому с ФИО1 не удержана сумма НДФЛ за 2017 год в размере 850 руб.

Налоговый орган, руководствуясь положениями НК РФ, направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление от 29.08.2018 № 23373577, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога. Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтвердить реестром отправки не представляется возможным в связи с отсутствием в информационной базе налогового органа.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Руководствуясь положениями статей 45, 69, 70 НК РФ Налоговый орган выставил и направил в адрес Должника требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.12.2018 № 10634, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования подтвердить реестром отправки не представляется возможным в связи с отсутствием в информационной базе налогового органа.

В связи с сменой места регистрации ФИО2 МРИФНС № 9 по Тверской области переданы карточки «Расчеты с бюджетом» в МРИФНС № 5 по Тверской области, согласно сведениям которой в настоящее время за ФИО1 числится задолженность в размере 850 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Срок для обращения в суд о взыскании задолженности пропущен Инспекцией по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Однако утрата налоговым органом права на взыскание вследствие пропуска установленных сроков согласно статье 44 НК РФ не влечет признание обязанности по уплате налога, пени, штрафа исполненной.

Пунктом 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как полагает административный истец, обстоятельства, объективно воспрепятствовавшие своевременному обращению налогового органа в суд, указанные в качестве причин пропуска срока, по мнению Инспекции, могут быть признаны уважительными.

Таким образом, по мнению налогового органа, пропущенный срок на обращение в суд может быть восстановлен.

Административный истец просит суд восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, налог в размере 850 руб.

Согласно ч. 1 ст. 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Административный истец в исковом заявлении просит суд о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени, месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и об отказе в удовлетворении иска.

Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, изучив исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если сумма задолженности не превысила 10 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, то налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании. Срок обращения в суд в этом случае составляет 6 месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Инспекции в качестве налогоплательщика. В отношении ФИО1 в налоговый орган от ООО МФК «Займер» поступило сообщение, согласно которому с ФИО1 не удержана сумма НДФЛ за 2017 год в размере 850 руб.

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, в суд с заявлением о принудительном взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности по уплате налога налоговый орган должен был обратиться в срок до 10.07.2022. Вместе с тем, налоговый орган только 10.03.2023 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена также абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Настоящее административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском налоговый орган указал только на наличие большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

По убеждению суда, у налогового органа имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Указанные налоговым органом в обоснование ходатайства о восстановлении срока обстоятельства не могут быть признаны судом уважительными.

Иных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не указано, в связи с чем, не имеется оснований для его восстановления.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца - Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам и о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, налог в размере 850 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М. Ковалёва

Решение в окончательной форме принято 13.04.2023.

Председательствующий М.М. Ковалёва