Дело №2а-2175/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной,

установил:

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с административным заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав следующее.

В ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет- ресурсу по адресу: https:/fog.ac, на котором размещена информация об услугах по обналичиванию денежных средств с украденных кредитных карт, переводов денежных средств с украденных банковских карт, оказываемых на возмездной основе.

В ходе проведенной проверки установить личность владельца сайта https:/fog.ac, а также исполнителей данных услуг в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявленному административному исковому заявлению, не представилось возможным.

Вышеизложенное подтверждается актом осмотра сайта в информационно-коммуникационной сети Интернет от 20.06.2022, проведенного в прокуратуре Аксайского района.

Обращаясь с настоящим административным иском в суд, прокурор Аксайского района Ростовской области просил признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https:/fog.ac, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Аксайского района поддержала заявленные требования и просила удовлетворить иск в полном объеме.

Заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи в судебное заседание своего представителя не направило, о слушании дела извещено надлежащим образом, представило письменный отзыв.

Суд, с учетом мнения административного истца, рассмотрел дело в отношении заинтересованного лица в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операции по счету.

В силу п.1 ст. 847 ГУ РФ права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

С учетом изложенного, действующее законодательство не предусматривает права третьих лиц осуществлять распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете без согласия владельца такого счета.

Статьей 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа, к которым в соответствии с п.19 ст. 3 Федерального закона от 7.06.2011 №161-ФЗ- «О национальной платежной системе», относятся средства и (или) способы, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

Предоставление возможности доступа на интернет- ресурсе по адресу: https:/fog.ac к информации о способах мошенничества кс кредитными или дебетовыми банковскими картами, иными средствами платежа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством мошеннической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услуга связи.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства о кредитно-банковской деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанной сфере, а действия по осуществлению указанных услуг образуют состава преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ.

Статьёй 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту- Закон № 149-ФЗ) предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах мошенничества с кредитными или дебетовыми банковскими картами, а также иными средствами платежа, что обуславливает необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом: https:/fog.ac.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Руководствуясь ст. ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию, размещенную на сайте информационнотелекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https:/fog.ac, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Российской Федерации для включения вышеуказанных сетевых адресов в Единый Реестр доменных имен, указатели страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2022 года.

Судья