Дело № 2а-1531/2025
УИД 86RS0007-01-2025-001701-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 апреля 2025 года города Нефтеюганск
Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе
председательствующего судьи Ефремовой И.Б.
при секретаре Морозовой М.С.
с участием Нефтеюганского
межрайонного прокурора Свитиной А.А.
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску обратился с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора на срок до 10 января 2026 года, установлении административных ограничений в виде обязания являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.
Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 14 августа 2013 года ФИО1 осужден по (иные данные) УК РФ к 6 годам лишения свободы. Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 24 декабря 2013 года срок лишения свободы изменен на 5 лет 6 месяцев. Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2017 года ФИО1 условно-досрочно освобожден на не отбытый срок 1 год 1 меся 22 дня. 10 января 2018 года ФИО1 освобожден из (иные данные). По решению Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязания являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей. 15 июня 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО1 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона. Однако, ФИО1 свое исправление не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, возложенные на него судом, а также обязанности, перечисленные в ст. 11 Федерального закона. По месту жительства характеризуется посредственно. Решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 августа 2024 года в отношении ФИО1 установлены ограничения в виде – обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц. Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности два раза - 03 июля 2024 года и 07 ноября 2024 года за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 4-6).
В судебном заседании представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик в судебном заседании исковые требования признал, но просит установить административные ограничения в виде обязания являться на регистрацию в органы внутренних дел три раза в месяц, так как при наличии судимости, ему трудно найти работу, поэтому он оказывает услуги «мастер на час», чтобы иметь денежные средства, в настоящее время начинается дачный сезон, много заявок поступает из дачных участков, поэтому установление обязательства о явке на регистрацию четыре раза в месяц будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности.
Заслушав мнение административного ответчика, заключение Нефтеюганского межрайонного прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, однако количество явок на регистрацию в органы внутренних дел необходимо установить три раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 14 августа 2013 года ФИО1 осужден по (иные данные) УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Судом уставлено, что ФИО1 совершил преступления относящиеся к категории особо тяжких и тяжких (л.д. 12-30).
Постановлением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2017 года ходатайство ФИО1 об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания удовлетворено. Осужденный ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Ленинского районного суда (адрес) от (дата) условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 меся 22 дня (л.д. 33-34).
10 января 2018 года ФИО1 освобожден из (иные данные) по постановлению Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 меся 22 дня (л.д. 43).
Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями в виде: обязания являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей. Срок административного надзора подлежит исчислению с даты вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу 15 июня 2023 года (л.д. 35-37).
15 июня 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С ним проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. ФИО1 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д. 7).
Решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 14 августа 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц (л.д. 38-40,42).
17 сентября 2024 года ФИО1 под роспись доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона (л.д.45).
Согласно справки-характеристики УУП ОУУП ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д. 46).
Однако ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - 03 июля 2024 года и 07 ноября 2024 года, что подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 41, 47).
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. Внесенными в УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 изменениями, в частности в ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости за особо тяжкие преступления увеличен до десяти лет. В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния, определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. В силу положения ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Учитывая, что ФИО1 освобожден от отбытия наказания 10 января 2018 года(л.д.43), соответственно судимость у него будет погашена 10 января 2026 года ( 10 января 2018 года + 8 лет).
Исходя из образа жизни ФИО1, его поведения в период после отбытия наказания, который в течение календарного года привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений против порядка управления, не исполняет надлежащим образом возложенные на него административные ограничения решениями Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 30 мая 2023 года и 14 августа 2024 года, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на шесть месяцев с возложением административных ограничений в виде обязания являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц.
Поскольку срок административного надзора, установленный решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 30 мая 2023 года в отношении ФИО1 истекает 15 июня 2025 года, соответственно, срок административного надзора подлежит продлению с 16 июня 2025 года по 16 декабря 2025 года.
Заявленные административным истцом административные исковые требования о продлении административного надзора на срок до 10 января 2026 года выходят за пределы установленного шестимесячного срока, поэтому удовлетворению не подлежат.
Административные исковые требования в части обязания административного ответчика являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения четыре раза в месяц будут несоразмерно ограничивать его права на труд.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.
Продлить ФИО1, (дата) года рождения, установленный решением Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры от 30 мая 2023 года, административный надзор на срок шесть месяц - со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с 16 июня 2025 года по 16 декабря 2025 года.
Установить в отношении ФИО1 на весь период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязания являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 ( три) раза в месяц.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Отделу Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску к ФИО1 отказать.
Мотивированное решение изготовлено 10 апреля 2025 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы через Нефтеюганский районный суд с момента изготовления мотивированного решения.
Судья Нефтеюганского
районного суда