Дело № 2-1040/2023
УИД 33RS0008-01-2023-001613-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2023 года г. Гусь-Хрустальный
Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Романовой О.В.
при секретаре Козловой А.А.,
с участием истца ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район( муниципальный район) Владимирской области, Администрации муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ( далее Истец) обратилась в суд с иском к Администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.
В обоснование иска истец указала, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.09.2006 она является собственником квартиры, по адресу: <адрес> Согласно заключению № от 27.04.2023, <адрес> является частью двухквартирного жилого дома. В указанной квартире ею произведена реконструкция, заключающаяся в перепланировке и переустройстве основных частей Лит А, лит. А2 и холодной пристройки лит.а1. Согласно заключений ГУП ОПИАПБ в <адрес> ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Владимирской области, в <адрес> и <адрес> реконструкция квартиры произведена без изменения несущих конструкций и не создает угрозу жизни и здоровью людей, а также не привела к ухудшению условий проживания людей в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН. Таким образом квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии.
С учетом уточнений исковых требований, истец ФИО1 просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 78,7 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, 03.04.2023 и внести в единый государственный реестр недвижимости изменения относительно площади многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> в соответствии с техническим планом здания от 03.04.2023 ( л.д.№).
Определением судьи от 22.06.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области ( л.д. №).
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, с учетом их уточнений и просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные по содержанию тому что указано в иске. Дополнительно пояснила, что земельный участок, на котором расположена принадлежащая ей квартира также принадлежит ей на праве собственности. Реконструкция квартиры выразилась в ее перепланировке, а также переоборудования холодной террасы, в комнату и прихожую, в результате чего увеличилась площадь квартиры.
Представитель ответчика – администрации МО Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя указали, что администрация МО Гусь-Хрустальный район по существу заявленных исковых требований возражений не имеет, при условии положительного заключения Отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г. Гусь-Хрустальному, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии вышеуказанного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что возведение спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует утвержденным на территории МО п. Золотково (сельское поселение) правилам землепользования и застройки (л.д. №).
Представитель ответчика – Администрация МО поселок Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещены надлежащим образом. В представленном в адрес суда заявлении просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указали, что в удовлетворении исковых требований не возражают, при наличии заключений соответствующих организаций, подтверждающих, что произведенная реконструкция, перепланировка не привели к ухудшению условий проживания в данной квартире.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
В пунктах 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 1788 кв.м., с к.н. №, с расположенной на нем квартирой №, с к.н. №, общей площадью 60,8 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 13.06.2023, 20.06.2023, свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> (л.д. №).
Квартира №, с к.н. №, площадью 70 кв.м., входящая в состав двухквартирного <адрес> находится в собственности муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 08.08.2023.
Согласно экспликации к поэтажному плану жилого помещения, составленному по состоянию на 10.03.2000, «БТИ» Гусь-Хрустальный, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имела площадь 60,8 кв.м. и состояла из: четырех жилых комнат, коридора, шкафа, кухни, ванной ( л.д. №).
Истцом, с целью улучшения жилищно-бытовых условий, самовольно, без получения соответствующего разрешения и согласований произведена реконструкция и перепланировка и переустройство принадлежащей ей квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.
В соответствии с техническим планом помещения – <адрес>, находящейся по адресу: <адрес>, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, 03.04.2023, квартира имеет общую площадь 78,7 кв.м., состоит из пяти жилых комнаты (1-5) площадями соответственно: 10,1 кв.м., 6,5 кв.м., 16,6 кв.м., 10,0 кв.м., 8,0 кв.м; коридора(6) – 3,8 кв.м., прихожей (7) -6,2 кв.м., кухни (8) – 10,5 кв.м., санузла (9)-7,0 кв.м. Кроме того имеется тамбур -5,0 кв.м. Как следует из заключения кадастрового инженера, в квартире произведена реконструкция. Разрешительная документация не предъявлена ( л.д. №).
Истец предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции принадлежащей ей квартиры. Разрешительная документация отсутствует.
Согласно заключению отдела ГУП ОПИАПБ в <адрес> №-ж от 27.04.2023, <адрес>, расположенная в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, является частью двухквартирного жилого дома с рублеными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры заключается в перепланировке и переустройстве основных частей лит. А, лит. А2 и холодной пристройки лит.а1. Перепланировка Лит.А заключается в разборке встроенного шкафа. В основной части лит. А планировкой определены четыре жилые комнаты поз: 2,3,4,5 и коридор- поз. 6 Перепланировка и переустройство основной части ЛитА2 заключается в разборке отопительно-варочной печи и печи с отопительным котлом с заделкой проемов в перекрытиях и крыше, устройстве горячего водоснабжения от емкостного электрического нагревателя, замене котла на твердом топливе на электрический котел. В основной части Лит А2 планировкой определены: кухня поз.8 и санузел поз. 9. Перепланировка и переустройство холодной пристройки лит.а1, заключается в разборке деревянных каркасных перегородок; утепления деревянных каркасных перегородок и перекрытий, установке оконного блока со стеклопакетом, устройстве водяного отопления. В ранее холодной пристройке лит.а1, планировкой определены: жилая комната, поз.1 и прихожая, поз.7. Реконструкция квартиры произведена без изменения несущих конструкций основного строения и без нарушений СП54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не создает угрозу жизни и здоровью людей ( л.д. №).
В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в <адрес> и <адрес> № от 05.05.2023, реконструкция <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> не привела к ухудшению условий проживания в данном доме и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. №).
Согласно заключению ОНД и ПР по <адрес>, Гусь-Хрустальному и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области № от 03.07.2023, на момент проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта при условии соблюдения требований противопожарных норм ( л.д.№).
Жилое помещение, в котором истцом произведены работы по реконструкции, расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, относящимся к категории земель: «земли населенных пунктов», имеющим вид разрешенного использования « для индивидуального жилищного строительства», что допускает производить работы, связанные со строительством.
Каких-либо сведений о том, что выполненные истцом работы по реконструкции, перепланировке, переустройству жилого помещения, нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, не соответствуют утвержденным на территории муниципального образования п. Золотково (сельское поселение) Правилам землепользования и застройки, в материалы дела не представлено и судом таких обстоятельств не установлено.
Представители ответчиков администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области, Администрации МО пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, в отзывах не возражали против удовлетворения исковых требований истца.
На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 03.04.2023, площадью 78,7 кв.м.
В связи с проведением истцом работ, связанных с реконструкцией принадлежащего ей жилого помещения изменились основные характеристики жилого помещения – <адрес> соответственно основные характеристики многоквартирного <адрес>, в состав которого входит реконструированная квартира.
До проведения работ по реконструкции жилого помещения, принадлежащего истцу, площадь многоквартирного дома с к.н. №, находящегося по адресу: <адрес>, составляла 150,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2023 ( л.д. №). Согласно технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 03.04.2023, в результате проведения кадастровых работ установлено, что площадь многоквартирного <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изменилась и составляет 165,4 кв.м. (л.д. №).
С учетом изложенного, в силу положений ст.8,14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объектов недвижимости - здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 03.04.2023.
Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) Владимирской области (ИНН №), Администрации муниципального образования <адрес> (сельское поселение) <адрес> Владимирской области (ИНН №) о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 78,7 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, 03 апреля 2023 года.
Указанное решение суда является основанием для проведения государственного учета изменений в отношении объекта недвижимости -здания (наименование: многоквартирный дом), с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером ФИО4 03 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В.Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 августа 2023 года.