Копия Дело №2-5411/2023
16RS0046-01-2023-006362-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03августа 2023 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.
ФИО4, ... года рождения, является лицом, имеющим право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имея специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсиив периоды работы с ... по ... в качестве санитарки рентгенологического ФИО3 2 разряда Узловой больницы на станции Юдино Горьковской железной дороги, с ... по ... в качестве санитарки рентгенологического ФИО3 3 разряда «Отделенческая клиническая больница на станции Казань» ОАО «РЖД», с ... по ... в качестве санитарки рентгенологического ФИО3 в Поликлиническом ФИО3 ... на станции Казань ОАО «РЖД», что составляет 11 лет 8 месяцев 22 дня.
ФИО4 указывает, что периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, справками ... от ..., ... от ... выданными «Отделенческая клиническая больница на станции Казань» ОАО «РЖД».
... ФИО4 обратилась в Управление Пенсионного ФИО6 в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.... Управлением Пенсионного ФИО6 в ... вынесено решение об отказе в назначении пенсии .... При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен периодс ... по ... в должности санитарки женской консультации поликлинического ФИО3 ... на ... со ссылкой о том, что списком утвержденным постановлением ФИО1 от ... должность «санитарка» не предусмотрена. Периоды работы с ... по ..., с ... по ... не включены в специальный стаж со ссылкой о том, что периоды работы не подтверждены сведениями персонифицированного учета, что является необходимым в соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ....Всего в специальный стаж не включено 05 лет 10 месяцев 12 дней.
... ФИО4 вновь обратилась в ФИО3 Пенсионного и Социального страхования РФ по ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
... ФИО3 Пенсионного и Социального страхования РФ по ... вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ... со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ 05 лет (выработано 04 года 07 месяцев 04 дня).Согласно решению от ... в стаж на соответствующих видах работ не включены: периоды работ с 25.09.1996г. по 31.12.1997г. в качестве санитарки рентгенотделения Узловой больницы на станции Юдино; период работы с 01.01.2003г. по 31.01.2005г. в качестве санитарки рентгенкабинета поликлинического ФИО3 ... Отделенческой больницы на станции Казань, так как отсутствует документальное подтверждение функциональных обязанностей, а именно работа по уходу за больными в рентгеновских ФИО1; период работы с 19.10.2000г. по 15.03.2001г. в должности санитарки женской консультации поликлинического ФИО3 ... на ..., так как санитарка женской консультации не предусмотрена Списком ... и ..., утвержденным постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. ...; период работы с 01.02.2005г. по 16.06.2008г. в качестве санитарки рентгенкабинета в поликлинического ФИО3 ... станции Юдино, так как не представляется возможным определить функциональные обязанности.Всего в специальный стаж по решению от ...не включено06 лет 09 месяцев 18 дней
В специальный стаж включены периоды: с ... по ... в должности санитарки рентгеновского ФИО1 поликлинического ФИО3 ... на ..., с ... по ... в качестве санитарки рентгенологического ФИО3 3 разряда «Отделенческая клиническая больница на станции Казань» ОАО «РЖД».Всего включено в специальный стаж 04 года 07 месяцев 04 дня
Указывается, что решение пенсионного органа от ... непоследовательно. В отличие от решения пенсионного органа от ... в специальный стаж не включен период, который ранее был включен: с ... по ... в должности санитарки рентгеновского ФИО3 2 разряда Узловой больницы на ... ж/д.
... ФИО4 обратилась в вышестоящий пенсионный орган об оспаривании решений ... от ... и ... от ....
... в ответ на обращение Л.К. ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ... вынесено решение ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 5 лет, выработано 4 года 7 месяцев 4 дня.
Указывается, что в Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО1 от ... N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских ФИО3 (ФИО1) - Раздел XXIV, код позиции: 22600000-14467.
Письмом Минтруда РФ от ... N 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских ФИО3 (ФИО1) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских ФИО3 (ФИО1).
В целях сохранения социальных гарантий самой низкооплачиваемой категории медицинских работников - санитаркам рентгеновских ФИО1 Минздрав РФ направило письмо от ... N 2510/8928-03-32 пролонгировать действия письма Минтруда России от ... N 1062-РБ.
Указывается, что в должностные обязанности ФИО4 при работе санитаркой ренгенкабинета входило: оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований; содержание помещений ФИО3 (ФИО1), инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения,подготовка ФИО1 к приему больных; помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований; вызов пациентов в ФИО1 по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подача кассет врачу и рентгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; сопровождение пациентов после исследования в ФИО3 лечебного учреждения;передача оформленных документов в ФИО3 или регистратуру;соблюдение правил техники безопасности, охраны труда и Правил внутреннего трудового распорядка; обеспечение персонала рентгеновских ФИО1 специальной одеждой;зачехление средств индивидуальной защиты; сообщение старшему санитару, заведующему ФИО1/ФИО3 о неисправностях в системе отопления, водоснабжения, канализации, электроприборах; в неотложных случаях оказание помощи пострадавшим или заболевшим лицам;
Указывается, что фактически ФИО4 постоянно, в течение полного рабочего дня осуществляла функции младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском ФИО1
Руководствуясь изложенным, истец ФИО4 просит суд признать незаконными решенияпенсионного органа ... от ..., ... от ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости. Назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ....
В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали, уточнив период подлежащий включению в специальный стаж с ... по ... в должности санитарки рентгеновского ФИО3 2 разряда Узловой больницы на ... ж/д, дату назначения досрочной страховой пенсии по старости, с ... и оспариваемое решение - от ... ....
Представитель ответчика ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, в суд поступили возражения на исковые требования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При назначении пенсии по данному основанию применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... ..., с дополнениями и изменениями.
В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка ... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на льготное пенсионное обеспечение, на льготную пенсию имеют право младшие медсестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских ФИО3 (22600000-14467).
Согласно письму Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от ... N 1062-РБ о льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских ФИО3 (ФИО1) санитаркам рентгеновских ФИО3 (ФИО1) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских ФИО3 (ФИО1).
Из материалов дела усматривается, что ... ФИО9 в ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... № 400-ФЗ.
Решением ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ... ... ... ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости 10 лет.
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от ... решение об отказе в назначении пенсии ... от ... признано недействительным с вынесением нового решенияот ... ...об отказе в назначении пенсииввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости 10 лет.
...ФИО10 обратилась в ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ... заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.
Решением ФИО3 пенсионного и социального страхования РФ по ... ... ... заявителю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости 5 лет.
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии от ... решение об отказе в назначении пенсии от ... ...признано недействительным с вынесением нового решенияот ... ...об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости 5 лет, выработано 04 года 07 месяцев 04 дня.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО5 "О государственных пенсиях в ФИО5" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... N 5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ... N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".
Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских ФИО3 и ФИО1 может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских ФИО3 и ФИО1.
Таким образом, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских ФИО3 (ФИО1) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... N 5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских ФИО3 и ФИО1, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.
Разрешая исковые требования, суд, проанализировав предоставленные в судебное заседание доказательства, в том числе справку работодателя уточняющую характер работы истицы, характеристику должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, отраженную в Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения, а также должностные обязанности санитарки рентгеновского ФИО1, с учетом поясненийврача-рентгенолога ФИО11, приходит к выводу о том, что истица, работала в должности санитарки рентгеновского ФИО1, в течение полного рабочего дня выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая как следует из Единого квалификационного справочника, заключается не только в непосредственном уходе за больными, но и включает в себя иные вышеперечисленные должностные обязанности - так как проводила несложные медицинские манипуляции - готовила больных к производству рентгеновских снимков, помогала лаборанту уложить больного и т.д., осуществляла оказание помощи врачу рентгенологу, осуществляла помощь рентген-лаборанту при проведении диагностических процедур - в приготовлении контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пеленок и при обработке рентгеновской пленки, обеспечивала содержание в чистоте помещения рентген-ФИО1, сдавала в стирку халаты, белье, то есть производила смену белья, следила за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации и т.п.
При таком положении, суд в отсутствие доказательств свидетельствующих об обратном, исходит из того, что должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в спорный период штатным расписанием предусмотрена не былаи приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы с ... по ... в должности санитарки рентгеновского ФИО3 2 разряда Узловой больницы на ... ж/д в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с признанием соответствующего права с ....
При этом, суд исходит из того, что с учетом включения оспариваемых периодов работы право заявителя на назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает по достижении заявителем ..., то есть с ....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать решение ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ФИО4 с ... по ... в должности санитарки рентгеновского ФИО3 2 разряда Узловой больницы на ... ж/д.
Возложить на ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность по включению в специальный стаж ФИО4 период работы с ... по ... в ФИО13 ФИО3 ФИО14 на ... ж/д и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.
Судья /подпись/ А.Р. Сафин
Копия верна
Судья А.Р. Сафин